新华社北京4月2日电题：串联城市自然山水人文共享生态文明建设成果——我国绿道建设发展综述

新华社记者 王优玲、马剑

人在景中走，如在画中游。全国超过5万公里的城市绿道，串联城市自然山水人文，服务百姓休闲游憩健身，促进城乡绿色协调发展，让人民共享生态文明建设成果。

十万里绿道串珠成链 增进城乡民生福祉

春暖花开，浙江省杭州市淳安县下姜村村民姜海根变得忙碌起来。150多公里长的千岛湖环湖绿道建成后，将淳安县的美丽乡村串珠成链。他家开的凤林农家乐乘着绿道的“东风”，迎来四面八方来客。

“总共11个房间，白天烧饭，晚上烧烤，现在一家人每年毛收入有30多万。”姜海根眯缝着眼睛笑着说。

“绿道网是省域大景区、大花园的‘毛细血管’，打通了区域之间、城乡之间的生态廊道。”浙江省住房和城乡建设厅副厅长张奕说。截至目前，浙江全省已实现市、县绿道网规划全覆盖，实际建成高标准绿道5800公里、其他普惠性绿道7000多公里。

根据住房和城乡建设部印发的《绿道规划设计导则》，“绿道”是以自然要素为依托和构成基础，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间，以游憩、健身为主，兼具市民绿色出行和生物迁徙等功能的廊道。

城市绿道在倡导绿色出行、缓解城市热岛效应、推动形成绿色生活风尚等方面作用凸显。据住房和城乡建设部公布的数据，截至2018年年底，全国共建设绿道5.3万公里，其中2018年新增绿道1.4万公里。

“一头连着生态环境，一头连着民生福祉。绿道建设契合百姓对美好生活的需求，实实在在提升了人民群众的幸福感和获得感。”张奕说。

因地制宜建设绿道 倡导绿色生活新风尚

绿道建设优化城市绿地布局，实现城市内外绿地连接贯通。中国城市建设研究院副院长王磐岩说，在各地因地制宜系统规划之下，绿道不仅连点成线，而且连线成片，形成网络。

——南京市按照环山、顺水、沿城、连景的绿道设计理念，初步构建了融合生态保护、休闲游憩等多种功能的绿色网络。截至2018年底，南京市已完成绿道建设863公里。

——自2017年起，上海市连续三年将绿道建设列入市政府实事项目，以每年建设200公里的目标推进，形成了具有综合功能的城市生态廊道。

——福州市推进生态修复和城市修补，按照环城达山、沿溪通海、绿道串公园、顺路联景点的思路，建成滨河绿道400公里，山地绿道175公里，实现“300米见绿、500米见园”。

浙江嘉兴在环城绿道开展“跑步+捡垃圾+分类”活动，倡导“垃圾分类从我做起”；广东江门组织百余名骑行爱好者沿滨江绿道一路宣传节约用水理念；武汉东湖绿道的建设者重回绿道，组织百人快闪和迷你马拉松活动。

“绿道提供了自然优美的步行和骑行空间，让人们享受健康舒适的绿色出行。绿道建设推动着绿色发展方式的形成，倡导着绿色出行、垃圾分类、绿色消费等新风尚。”住房和城乡建设部城市建设司副巡视员赵健溶说。

完善绿道建设标准 拓展绿色生态网络

绿道建设不仅要“面子”，也要重“里子”。南京市副市长邢正军说，南京市绿道建设遵照海绵城市建设理念，路面材质选用透水材料，在绿道两侧绿化中推广引入雨水花园、下凹式绿地等海绵措施，采用微地形建设等众多工艺做法，增加雨水资源利用率。

我国绿道建设也面临城市用地紧张、后续管理不足等问题。对此，王磐岩说，城市绿道建设应注重协同，利用现有土地为其叠加功能，以集约利用土地的方式串联城市各类公共空间资源。

《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》提出到2020年新增绿道2万公里的目标。据了解，住房和城乡建设部将继续完善绿道工程建设标准，推动形成连接城市生态要素的绿道网络。

“我们要进一步总结提炼地方的绿道建设经验，在全国范围内推广，促进城市建设高质量发展。”赵健溶说，除休闲、游憩、健身外，市民对绿道还有更多需求，住房和城乡建设部将继续挖掘绿道在推动形成绿色发展、生活方式方面的作用，引导各地依托绿道开展丰富多彩的市民参与活动。