东南网10月30日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 陈明煜）自农村集体产权制度改革工作开展以来，泉州市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村集体产权制度改革的决策部署，坚持市场经济改革方向，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，牢牢把握“坚持正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿”的原则，按照“试点先行、全面铺开，稳步探索、有序推进”的工作思路，提高政治站位，突出组织领导，强化责任担当，加强政策宣传，完善制度机制，精心谋划，科学统筹，全力推进农村集体产权制度改革，促进村集体经济健康发展，各项工作取得了一定成效。

强化政治担当 稳妥推动改革

2019年，农村集体产权制度改革工作列入泉州市委“强基促稳”11个专项行动之一，作为督办件来推动；列入市委、市政府“创新体制推动当前部分民生热点难点问题整改落实”任务和市政府《2019年政府工作报告》之中。全市各地迅速行动，做到“四到位”。

组织领导到位。市、县两级均成立了以党委、政府主要领导任组长，党委、政府分管领导任副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组及其办公室。各乡镇也相应设立推进产权改革工作的组织、工作机构，建立了“书记主抓、镇村共管、部门协作、三级联动”的工作推进机制。

工作部署到位。全市共召开农村集体产权制度改革及清产核资工作动员部署会、推进会、培训会共234场次，明确工作任务，细分时间节点。

推进措施到位。为了推动工作落实，泉州市各地细化任务清单，实行县级领导协调抓促责任制，责任到乡镇、到村，实行周统计、半月一汇报、一月一对比，并对进度相对较慢的的乡镇进行调研，帮其分析原因，抓紧整改。同时，各地把农村集体产权制度改革工作纳入对相关部门和各乡镇年度目标管理考核体系，完善考评机制，同各项农业农村工作同部署、同考核、同奖惩，确保了工作任务有效落实。

经费保障到位。在省级落实财政经费105万元的基础上，各地党委政府在财政非常困难情况下，共安排经费5067.70万元，其中清产核资工作经费1658.90万元，全力保障全市农村集体产权制度改革及产权交易体系建设工作顺利推进。

紧扣关键环节 做实“三资”清理

熟悉工作流程。清产核资是农村集体产权制度改革的基础工作和关键环节。泉州市各地产改办高度重视，专题动员部署，邀请专家就农村集体资产清产核资、组织成员身份界定和改革工作涉及的政策法规及业务流程，对县、乡、村工作人员进行了集中培训。

严格工作步骤。按照六个环节（召开村“三委会”讨论通过清产核资工作开展、向乡镇政府请示核准、乡镇政府批复、向村民下发告知书并开展清理、公示确认、汇总上报）、七步流程（摸底调查、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报）的工作步骤开展“三资”清理，通过保证量准、保证核准、保证评准“三保证”对村级资金、资产、资源进行清理核实，确保农村集体“三资”不漏、不落、不差，农村集体资源、资产、资金、债权债务清晰清楚，为解决历史遗留问题打好基础。

成效比较明显。截至目前，全市成立清产核资工作领导机构12个，印发清产核资实施文件17个，召开清产核资动员部署会和培训会43次。