东南网12月20日讯（通讯员 黄锦玲）为有效弥补基层安全监管专业力量的不足，切实落实各级安全生产责任，南安市先后制定出台《南安市安全生产管理委员会办公室 南安市应急管理局关于印发南安市推行政府购买安全生产社会化服务工作实施方案的通知》和《南安市安全生产委员会关于印发南安市全面推进政府购买安全生产社会化服务工作实施方案的通知》，全面推进政府购买安全生产社会化服务工作。

实行“政府+专家+企业”三方协查管理新模式。南安积极构建“政府搭台、中介参与、企业受惠”三位一体的工作格局，按照“345”模式（“3”即三项保障：组织保障、经费保障、质量保障；“4”即四个原则：坚持协调发展、坚持政府引导、坚持上下联动、坚持市场运作；“5”即五大服务：隐患排查、专家驻点、宣教培训、应急救援、安全管理），以服务政府安全监管监察为导向，充分发挥安全生产社会化服务机构的参谋助手和技术支撑作用，提升政府安全监管专业化力量，有效督促企业落实主体责任，为建设平安南安奠定坚实的基础。

率先将购买社会化服务向乡镇基层一线延伸。南安各乡镇（街道、开发区）党政一把手亲自抓，成立以主要领导为组长的工作领导小组，结合实际，围绕亟需重点解决的安全生产问题、疑难杂症，通过直接购买或政府招标方式，选择契合本辖区的安全生产社会化服务项目和机构；同时，健全完善安全生产经费投入保障制度，将购买安全生产社会化服务项目经费纳入本单位每年度财政预算，建立长效机制。截至今年6月底，南安实现全市28个乡镇（街道、开发区）安全生产社会化购买服务全覆盖，有效破解基层执法力量薄弱、专业性不强的难题。今年5至10月全市各乡镇（街道、开发区）专家随查企业数1098家，隐患排查6710条，已完成整改5904条。

结合行政处罚推进社会化服务向纵深发展。各乡镇（街道、开发区）于每月月底将本月安全生产社会化服务隐患排查开展情况（含受检企业、中介机构、检查人员、具体隐患整改事项、执法依据、整改时限、整改情况等）上报市应急局。市应急局通过四不两直、随机抽查等方式，核实企业隐患整改情况，针对各类安全生产非法违法行为，依据相关法律法规规定条款，进行立案处罚。今年来，共立案13起，结案13起，罚款金额共计46.7万，有效震慑一批安全生产非法违法行为。