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福建海事:高质量党建引领高质量发展

2020-11-20 16:44:49?蔡菲璠、李鑫?来源:福建海事局  责任编辑:郭晓楷   

去年9月,中央和国家机关党的建设工作会议召开不久,福建海事局党组印发了《全面加强和改进新形势下党支部建设的意见》,通过采取思想教育经常化、支部建设标准化、组织生活严格化、工作制度规范化、服务保障系统化等5个方面的17项具体举措,以实际行动贯彻落实365bet官网:总书记重要讲话精神,在新时期交通强国建设征程中加强基层党支部建设。

福建海事局党组召开纪念建党99周年大会暨创建模范机关动员部署会。福建海事局 供图

今年以来,以“在深入学习贯彻党的思想理论上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”为目标,福建海事局“建设让党放心让基层群众满意的模范机关活动”开展的如火如荼,6个方面18项任务逐一夯实责任,“达标创星”支部和“四优文明”处室创建进一步推动党建工作与业务工作同频共振。

今年7月23日,莆田湄洲岛海事处牵头东吴港区口岸单位和港口部门,共同成立“三线·同心”口岸党建联盟,汇聚口岸单位、地方政府和码头企业党建工作合力,进一步增强党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,靶向解决水上监管和港口发展的突出问题,共同助力莆田港航经济高质量发展。

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“‘十三五’时期,我们持续深化党建工作,坚持以365bet官网:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力引领保障中心,采取了一系列的有力举措,党建工作的科学性和精准性不断提升,为加快福建海事高质量发展提供了坚强有力的政治、思想和组织保证。”福建海事局党组书记、局长徐增福如是说。

铸魂补钙——筑牢理想信念“高线”

事在四方,要在中央。坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导。福建海事局党组无论开展什么工作,都认真思考是不是符合中央指示精神,能不能满足上级部署要求,坚决把党中央的决策部署和上级的工作要求落实到福建海事系统各项工作中去。该局制定实施《把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见》《关于加强党的政治建设实施意见》等文件,把政治建设纳入党建述职评议和考核评价体系,通过党组的引领和制度的约束,推动全局各级党组织和党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

适时开展党内集中教育,是解决党内突出问题、加强党的建设的重要举措,是适应形势和任务新变化,保持党的先进性和纯洁性的成功实践。按照党中央统一部署,该局先后组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学习十九大基层在行动”、“大学习、大调研”活动 、“交通强国与福建海事发展”大讨论等活动,既完成规定动作,又突出自选动作,强化党章党规党纪教育和党性养成,取得了较好效果,全局党员干部党的意识不断增强。

十九大精神专题学习进基层、进一线、进船艇。福建海事局 供图

党内集中教育力度和频度是有了,但是如何才能促使局属各级党组织和党员干部在日常工作生活中,特别是在疫情常态化防控集中学习教育难度较大的情况下,把学习严起来,把自己摆进去,推动政治理论学习的日常化,是摆在福建海事局党组面前的一个难题。

“重心还是得放在中心组学习、‘三会一课’、主题党日、掌上自学等形式上,要通过加强督促指导,来提高学习质量,防止学习虚化、泛化。”福建海事局党工部副主任李小强介绍到。为了增强学习的针对性和有效性,局机关党委每月发布党建重点工作清单,指导支部及时学习中央和上级决策部署;局党工部按月编发专题《学习文选》、在内网党建专栏发布工作动态,持续开展“两个记录本”季度抽查工作,对没有开展学习研讨的支部进行点名通报,推动全局党支部基本形成了在理论学习中谈体会、谈落实的交流研讨氛围。

固本强基——焕发基层组织活力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础。织密织严基层组织网络才能有效激发基层组织活力,保证党的各项决策部署令必行、行必果。

“以前,为了加强不同处室党员干部之间的凝聚力,我们在机关部门采取联合支部的方式组织党内生活,但是在实践中发现,不担任支部书记的处室负责人对支部工作了解掌握得不够全面,这和总书记要求的各级领导干部要履行‘一岗双责’是不相符合的。”福建海事局党工部副主任李小强介绍到。为了压实局属各单位机关处室负责人党建工作主体责任,福建海事局党组在全局范围内推进“一处一支部”建设,切实提高每个处室负责人的党建工作责任意识。

福州马江海事处党支部开展“迎七一”党建联创共建活动。福建海事局 供图

宁德福鼎海事处、航标站、海洋监测站开展党建联建活。福建海事局 供图

攀爬悬梯如过天险,党员干部身先士卒。福建海事局 供图

莆田湄洲岛海事处联合东吴港区口岸单位和港口部门共同成立“三线·同心”口岸党建联盟。福建海事局 供图

与此同时,该局下属的365体育手机版:鹭江海事处、福州海事局交管中心等党员人数较多的党支部,根据党员工作时间交叉、办公地点分散等实际,在党支部内设立党小组,为及时传达中央和上级的工作部署、有效开展党内政治生活提供了便利。“以前,因为中心人员分成五个班组轮流值班,开展一次组织生活,很难凑齐所有党员。现在,按照班组设立党小组,在班组内随时都可以传达上级要求、开展理论学习、组织党内生活,确实比以前方便了很多。”福州海事局交管中心党支部书记李荣锻表示。

在完善组织体系的同时,提高支部组织生活质量也尤为关键。为此,福建海事局党组以支部规范化建设为抓手,制订实施《全面加强和改进新形势下党支部建设工作意见》,出台《党支部工作指南》,统一全局班子集体决策会议及支部会议记录本,推行全局统一的《基层党支部工作记录》和《党员工作记录》,重点开展支部“133”活动( 建立完善一套工作机制、解决三个突出问题、取得三个突出成果),推行“四基”建设(基本制度、基本台帐、基本活动、基本阵地),完善“1263”工作机制,开展局机关支部、分支局机关支部、基层海事处支部“三级联动”活动,组织一个党委“三化”示范点和四个“基层党建规范化示范点”发挥以点带面示范效应,进一步实现了基层党建工作管理制度化、程序科学化、内容具体化、质量标准化和标识统一化。

“前几年,局党组重点推行基层支部的标准化规范化建设,取得了较好的成效,基层各支部基本上都已经实现了规范化运行。这几年,局党组进一步把重点放在解决基层组织的疑难杂症上。”局党工部副主任李小强介绍。在之前的工作基础上,局党组制定实施《福建海事局党建工作责任制实施办法(试行)》,推行业务、党务“一会双报”制度,建立领导班子成员党建联系点、党支部联系点制度,“一对一”帮扶指导解决基层单位在党建、思想政治建设和廉政方面的薄弱问题;局党工部开展党内政治生活制度执行情况专项检查,定期通报党建工作检查情况,着力发现基层党建深层次问题。

扬清树新——推动队伍作风养成

扎实的队伍作风,是推进各项海事监管服务工作有效落实,加快福建海事事业高质量发展的重要保障。福建海事局党组充分认识到,在当前加快“交通强国”建设的新形势下,亟需通过科学有效、持之以恒的方式来进一步强化和深化队伍作风建设,逐步改进、优化队伍作风并最终进入到健康的发展轨道。

“十三五”时期,福建海事局深入学习贯彻365bet官网:总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述精神,在高质量开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”等学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上,每年确定一项作风建设的落脚点,深入推进队伍作风建设,先后开展了“党员干部作风建设年”“党员干部责任落实年”和“三抓一促创一流”主题实践活动,以基层基础、队伍素质、党风政风为抓手, 积极探索作风建设常态化机制,促进党员干部着眼实干、提能增效、做合格党员。

近年来,该局又以破除形式主义减轻基层负担为切入口,开展一系列工作,力促全局形成务实作风。2017年10月印发《关于进一步为基层海事机构减负的指导意见》,着力把基层从事务性工作繁多、人手不足的困境中解脱出来;2018年10月印发《福建海事局贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,着力破除形式主义、官僚主义;2019年9月印发《关于整治形式主义官僚主义持续改进作风若干措施的通知》,深入开展违反中央八项规定精神突出问题和形式主义、官僚主义问题专项整治,持续改进队伍作风,提升基层海事机构工作效能。

“总体来说,文件会议总体呈逐年下降趋势,2019年机关发文数量比上年减少14%,会议数量比上年减少25%,今年计划会议数量比去年再减少16%;文风会风得到明显改善,文件篇幅大幅缩减,表述简明实用、重点突出,穿靴戴帽的空话少了;会议发言直奔主题、简明扼要,套话少了,效率高了。”福建海事局办公室主任林智贤表示,“破除形式主义官僚主义,为基层减负的成效还是比较显著的。”

凝心聚力——引领海事担当奋进

“党建工作不能仅仅挂在嘴上、写在纸上、搞一些活动,更重要的是要切实发挥好党建工作的引领和保障作用,形成高质量党建引领事业高质量发展的长效机制。”徐增福告诉记者。

党旗所向,人心所在,保障安全、服务发展、勇创一流的澎湃动力在福建海事上下激荡。福建海事局党组认真落实全面从严治党责任,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,分层次建立党建责任清单,督促各支部把党建责任记在心里、扛在肩上、落实到行动中,确保责任传递“不减量”、压力传导“不减速”,将一个个基层党支部构筑成为福建海事局攻坚克难的坚强堡垒。

2016年8月11日,希腊籍货船“ANANGEL COURAGE”轮与福建泉州籍渔船“闽晋渔05891”轮在钓鱼岛西北约37海里附近水域发生碰撞事故,造成渔船沉没、1人死亡、7人失踪。这次是一起人员伤亡较大、事发水域敏感、社会影响面广的水上交通安全事故。在交通运输部、部海事局的指导下,福建海事局组建了以党员为主体的海事调查工作组,连续奋战11个昼夜,270个小时,夜以继日地完成了事故调查、海事调解等诸多工作任务,赢得了希腊货船船东、365bet官网:渔业互保协会、伤亡船员家属的各方称赞。

漳州玉枕渡运航线是7000多名玉枕岛居民进出岛的唯一交通方式。由于历史久远和渡口所处地理条件限制,营运渡船老旧且均不具备夜航能力,给岛上居民夜间出行带来极大不便。2019年,漳州龙海海事处党支部将推动玉枕渡口实现夜航,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,多次走访地方政府、交通运输局、应急管理局,牵头成立技术指导小组,推动渡船升级改造并顺利通过夜航检验,结束了玉枕渡口近300年无合格渡船从事夜航渡运的历史。

越是艰险越向前。在“新冠肺炎”疫情防控工作中,福建海事局各级党组织和广大党员坚决贯彻落实365bet官网:总书记关于疫情防控重要指示精神,不折不扣落实好党中央、国务院的决策部署和交通运输部“一断三不断”“三不一优先”的工作要求,主动作为,勇挑重担,让党旗在防控一线高高飘扬:他们有的迎着刺骨的海风开展船舶现场监督检查,保障厦漳“海上巴士”复航;他们有的连续72小时坚守在船舶交通管理中心,通过甚高频提醒船舶做好疫情防控,开展船舶进出港交通组织指挥;他们有的主动请战,作为抗疫志愿者参与一线防控工作;他们大力推进解决疫情期间船员换班难题,保障近7000名船员在福建成功换班……

乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。福建海事局党组将凝心聚力、主动作为,团结带领全局广大党员干部职工,干在实处、走在前列,推动全局党建高质量建设再上新台阶,在打造“一流海事机构”的新征程中不断奋进!(福建海事局 蔡菲璠 李鑫)

“新冠肺炎”疫情防控工作中,党员干部奋战一线,坚决阻断疫情通过海上传播。福建海事局 供图

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