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四川一公司试行2.5天休假好福利引应聘者纷往

  四川一家公司贴出告示试行2.5天休假制度。 胡敏 摄

  员工代表大会讨论2.5天休假制度。 冯雪 摄

中新网成都8月13日电 (记者 胡敏)13日,四川一家公司正式贴出告示,从本月14日起开始试行2.5天休假制度,试行期将持续到10月31日。该公司相关负责人表示,他们最终目标是能实现一周3天休假制度,此举一出,应聘者也增多了。

近日,国务院发文鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

上述信息一出,在四川今日传媒集团公司便“立竿见影”,该公司在8月12日召开员工代表大会讨论2.5天休假制度,最后获得全票通过。

“我们就好像在等这个政策,开讨论会也从来没这么顺利”,今日传媒集团公司市场部主任成坤表示,该公司打算实行2.5天休假制度的想法由来已久,根据公司实际情况,大部分员工在周五下午的业务活动基本上是“空档”。

成坤解释说,在周五下午的时间,公司的大部分员工在拜访客户时,会出现客户不在的情况,往往就回到公司做些后勤、统一开会等工作。

8月13日,今日传媒集团公司正式在公司内部贴出了告示,从8月14日起到10月31日试行2.5天休假制度。告示还提出:请各部门认真执行,不得延误工作。

“除了两天周末的休息时间之外,又多了半天的时间,作为女孩子可以去逛逛街,也可以陪陪家人”,公司员工闫慧表示这是一件令人高兴的事情。员工张伟东则表示,休息时间长了工作起来会更加卖力。同时,在成坤看来,实行2.5天休假制度公司将节约水电、行政等成本开支。

不过,今日传媒集团公司2.5天休假可有预设的前提。“任务不降反增这是我们的核心要求”,成坤表示,公司各部门目标业绩必须上升5%,不然公司将面临经营风险。

这种“立竿见影”的响应,在今日传媒集团公司虽还未实施,可另外一个影响却提前到来了。随着前期消息的发布,前往该公司应聘的人增加了许多,“今天就有5位应聘者前来应聘,预计正式试行后,还会有更多人前来应聘”成坤说。

在网友们纷纷表示“这是别人家的公司”之时,今日传媒集团公司则提出了一个更大胆的想法。“我们的目标是一周三天休假”,成坤说,只要试行效果好,公司将以更人性化的管理回报员工。(完)

《新闻1+1》2015年8月12日完成台本

一周歇两天半,行吗?

(节目导视)

解说:

每一次与假期有关的消息一出,都会引起公众的强烈关注。

市民:

我很欢迎。

市民:

回家来,有时间照顾孩子。

市民:

我们有更多时间过自己想要的生活。

解说:

针对休假两天半的弹性作息

超过八成的网友表示欢迎

但同时也有六成的网友认为落实很难。

同期 广州市民 黄先生:

如果企业不批准的话,你真的去申诉或拿来讲的话,有些人可能会害怕没了这份工作。

解说:

多次强调落实带薪休假的背后,究竟是一笔经济账,还是休息权的赋予。

新闻1+1今日关注:一周歇两天半,能行吗?

评论员 白岩松:

你好,观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

这两天听到好多人都喜气洋洋的在那议论,这下子好了,今后每周只工作四天半,休息两天半,星期五下午的时候,咱就可以走了。坐上动车就可以回老家或者说出去玩。听着听着不对,仔细看这个新闻一对照,这里头想当然的成分太多了,真有这么大的好事吗?咱得先把这事弄明白了才对是吗?来,接下来咱们先把它弄明白了。

解说:

祝先生一家,今天正在北京旅游,此行他们是专门请了年假带孩子来京游玩。而昨天的一则消息,改变了他今后带孩子来京游玩的计划,那就是2.5天弹性作息的提出。

游客:

请假一般还是有点困难吧,所以休假比较好更加放松,我当然非常希望这样的小长假越多越好,我就能多带孩子来逛逛天南海北。

解说:

"一周休两天半,可好?" 昨天,国务院办公厅给出了答案:

新闻播报:

今天出台的相关意见中,最引人关注的是有条件的地方和单位可以根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

解说:

昨天的这则消息,成了今天不少都市媒体的头版头条。甚至股市里的旅游板块都全线飘红。广大民众也普遍点赞。近日,在一项关于"周五下午+双休日"小短假的调查中,就有超过87.6%的网友表示“支持”。


市民:

我很欢迎啊。

市民:

回家来有时间照顾孩子。

市民:

我们有更多时间去过自己想要的生活。

市民:

如果两天的话只能是在北京或者京郊,如果两天半可以去稍微远的,秦皇岛啊什么的。

解说:

对此消息最为敏感的,当属各大旅行社了。有的旅行产品网站闻风而动,已经上线推出了两天半的旅行产品,比如"浙江千岛湖3日2晚半自助游,下午出发周末连休",甚至出境游也借此推出了相关线路,比如"韩国首尔3日2晚跟团,纯玩2日自由周末游"。

电话采访 北京某在线旅游网站负责人 高永明:

一旦政策实施,以高铁和自驾为交通载体的高频次周末游,将加速成为国内旅游新的主流市场,我们也将及时调整产品结构,以北京为核心,加快推出山西、山东、河南、辽宁、内蒙古等适合2.5假期的周边游产品。

电话采访 上海某旅行社负责人 何先生:

我们旅行社对这个非常关注,一旦有了实施举措,我们会调整产品的结构和时间长度,比如上海周边的浙江、江苏两日游产品,调整为三日或者周五的下午出发,住两晚。同时更多的开发周边的度假产品。

解说:

事实上,此次国办发布的意见,涉及六个方面,26条具体措施,意在促进旅游、投资和消费。而媒体纷纷报道的"周五下午+双休日"小短假,只是第五大条中的第23小条。称:"有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。"

市民:

更多的是事业单位、政府,那种比较清闲一点的单位(能落实)。

市民:

私企很难实现吧。

市民:

还是看单位领导的意愿吧。

市民:

很多时候就是有就是有,没有就算了。

解说:

业内人士表示,两天半小短假真能落实的话,对于一到假期各景点就人满为患的现状将有效缓解,同时也能更好地保障劳动者的权利。而要让这一建议真正落实到实处,还需要国家及地方对相关规定进行进一步细化。

市民:

我觉得最重要的是这个方案既要有利于企业的管理,同时又能够让劳动者得到实在的实惠,关键是制度的设计怎么样去做。

白岩松:

我们得回到国务院办公厅出台的这样一个意见,这几天把大家都给搅动起来了,但是现实生活中有很多事儿都是大家光关注着你议论或者你期待的结果,但是忽略了它的限定词。其实限定词是非常非常重要的,我们生活中的很多误解都是因为没有领会前面的限定词,就拿后面的那句话当成真理了。

我们来看看,这是国务院办公厅发的一个《关于促进旅游投资和消费的若干意见》文里的,这个文一共4000多字,涉及到咱们议论的所谓一周歇两天半这个概念只有60多字,在4500来字的文里只有60字,体现在第23这块,请注意,一说限定词的时候您就看了,首先它说鼓励弹性作息,是鼓励而不是强制,是作息而不是休假,没提假这个词。然后接下来的限定叫有条件的地方和单位,那没条件的地方就吹了,然后可根据实际情况,这是还一个限定,要依法优化调整,依法,你还不能拍脑门。

接下来是夏季作息安排,也就是说冬天、秋天、春天都没戏,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。您就看吧,这里涉及到了多少限定词,是鼓励不是强制,是有条件单位不是全部单位,是夏季不是全年,是弹性作息不是2.5天休息,因此它也不是假,而且还要依法等等等等,这么一说您就知道了,它基本上就是一个蒙蒙胧胧的带有鼓励性的一个向前需要探索试一试这样的一件事,咱还不能拿它太当真。但是也得去议论议论和探索探索,想办法它可不可以当真?或者说它对我们的生活会有什么样的影响,来接下去我们就去关注一下,如果它能够实施的话,会不会也涉及到了公平等等其他的一些字眼呢?

富士康应聘者:

加班费高,一个月可以拿到一千六七。

富士康应聘者:

一天可以12个小时。

富士康应聘者:

我们出来打工就是为了赚钱,加班肯定有一定的收入。

解说:

这是2010年记者采访富士康公司排队应聘者的内容。当时富士康连续发生多起跳楼事件,此后富士康采取了提高一线员工基本工资等措施,但是加班文化似乎并没有终结。

今年2月,全国总工会书记处书记、法律工作部部长郭军点名富士康长期违法安排劳动者长时间加班,致使部分劳动者出现了焦虑、抑郁等各种心理健康问题,导致过劳死或自杀现象时有发生。

但现实是,多加班,可以多赚钱。如今,在国家提倡职工带薪年休假的背景下,富士康的员工还会选择加班吗?

记者:

那像您每天工作多长时间呢?

深圳富士康工厂工人 小民:

我们是做模具的。如果是加班的是十个小时啊,不加班就八个小时。集团规定,一个月最多也就能加60个(小时)。就是订单比较多一点时,一般都是(加班最多)36(小时)。

记者:

您身边的人,大概有百分之多少是不加班的呢?

小民:

少吧。你底薪越高,加班费越高,就出来打工都是挣钱的。

解说:

富士康的很多员工和小民一样,大都把带薪休假用在了春节前后,而日常加班,甚至周末不休息,仍是很多人共同的选择。尤其是对于工地、工厂的一线劳动者。

同期 广州市民 李先生:

我们这些搞工地的 ,基本都是24小时待命,没得休息的。

解说:

2015年7月30日,人民网对多省份的带薪休假情况进行调查,发现:"相比机关和事业单位工作人员,带薪休假对中小企业和个体工商户的员工而言更是"遥不可及",他们明知有此规定,但仍然不敢休,不敢提,甚至有些员工怕因为休假丢掉工作。"

同期 广州市民 黄先生:

如果企业不配合的话,国家出台一些政策,最好公司也是响应国家的政策,才能保护我们的权益。

解说:

有调查显示,带薪休假落实难的原因主要有三点:一是法律不健全、单位不遵守;二是劳资双方不对等,员工没有话语权;三是已形成社会风气,大家都不休。

根据人社部等相关机构的调查显示,目前能落实带薪休假的用人单位,仅达到一半左右。而据人民网统计,劳动报酬类案件占到所有劳动争议案件的一半以上,而其中涉及带薪年假的不足5%,基本上也集中于在离开用人单位、解除劳动关系后,做出的追偿。

市民:

带薪休假是一个比较好的政策,但是根据企业不同,执行起来还是比较困难的。

市民:

带薪休假应该说是劳动者的合法权益吧,作为政府和企业单位应该给予保证。


白岩松:

每次一涉及到休息,一涉及到休假,这个假日等等这样的一个话题,都是公众极其极其高度关注的,没办法这跟我们每一个人息息相关,尤其到了现代社会这种竞争压力比较大的时候,谁都希望多休息一些时间,当然你得照发工资了。

所以我们看看这个网上的调查,周五下午加周末休短假您认为可行吗?认为可行的是82.3%是绝对地遥遥领先,但是我是这么看这个调查的,认为可行82.3%,它其实反映的是一种期待和意愿,而不是认为它一定真的就在现实中可行,这反映的是民众希望多休息半天。

接下来看官方不断鼓励带薪休假你怎么看?这个时候难题就出现了,落实困难、休假难59.4%,也就是接近60%。看好可以多休假了,但是也还有接近40%的是比较乐观的。

我们再来看,您目前每周休几天?能够做到双休的有59.7%也是接近60%,两天以上的这个更多,但是这里不知道是不是包含着下岗职工,完全没有休息的居然有10%,这可够吓人的,只能休息一天的这个比例接近四分之一,23.6%。

好了,接下来我们要连线一位嘉宾是社科院社会学所副所长张翼,他研究的是劳动经济。张所长您好。

首先第一个问题其实这样的一个带有探索性质的东西,它可能涉及到某种公平,比如说我们不怕都能歇两天半,我们也不怕都休不了两天半,就怕的是有人能歇、有人不能歇,这里涉不涉及到一些公平,有些人心里会觉得公平?

中国社科院社会学研究所副所长 张翼:

这个存在一个很大的不公平性,就是在国家机关、事业单位,尤其是事业单位可能两天半,这个比较容易推行。但是在公务员的这个机构里面推行起来有很大的困难,再就是中小企业,生存于整个企业的职工里面推行也存在很大问题,所以说它这个文件才会说有条件的单位要安排周五的下午来休,那么这是存在一个有条件的就会休,没有条件的就休不了,创造出了这样一个,这种制度安排过程当中的,对于这个空闲时间的享受的不公平,这是存在的。

白岩松:

但是接下来就涉及到这样一个问题,我们得去研究一下它国务院、办公厅为什么要出台在这个文里头会有这么60来字是关于这方面内容,就像好多人可能也会去关心,它透露这个什么意思?它是意味着一种什么样的方向?为什么要在这个时候要试一下这个水?

张翼:

可以说中国社会经过农村社会转变为工业社会与城市社会,那么同时就带来了一个中产阶层的兴起,由此也造成消费社会逐渐进入我们的生活。在这种情况下,如果你要发展经济,但没有时间,没有让这个老百姓有限的去享受他们的消费的话,对于这个消费拉动经济的增长来说,那就是个短板。

所以说国务院出台的这个文件,实际上是与这个旅游、消费以及经济的发展密切相关的,也是与我们国家的这个社会的转型密切相关的。而且还是与广大人民群众的内在的需要密切相关的,我们不能够只让这个劳动者劳动,而缺少休息的这个劳动力的自我再生产的机制,所以说这个文件可以来说,现在出台的是适当其实,而且它对未来蕴含的潜在的意义,远远大于当前的这个意义。

白岩松:

那这个两天半的弹性休息,您觉得好落地吗?这里是不是存在着政策的出台者,存在着很大的想试一试,也知道它有很多的问题,但是要不试怎么会知道都有什么样的问题呢?

张翼:

当前来看就是国务院出台这个文件,明确决定各级人民政府要把带薪休假制度作为当前的议事日程来进行推行,如这个责任主体不确定,将来的制度的推行就没有可靠的保障。所以说各级人民政府它是主体责任,如果这个责任不好。

白岩松:

这个两天半的弹性休息,是不是主要要去试一下?

张翼:

弹性休息既是一个试水的作用,而且还是一个制度变迁的作用,如果不试水这个制度的变迁就很难发挥出来。所以说通过试水,小范围的人可以享用这个制度的红利,到绝大多数劳动者都能享受制度的红利,它实际还有一个过程。

白岩松:

我这可能还要问一个问题,如果要说现在说觉得它像笑话,但是也许十年后,或者十五年后,我们有可能人类,或者说中国变成一周休息三天,它可能是从这个试水开始的,有可能吗?

张翼:

完全有可能,原来我们说是这个一周,最早我们的农村都是每天都在工作。那么甚至于劳动者在城市工作的人,都是一周工作六天,到最后制度性的规范为双休日,到现在逐渐开始试水,从有条件的地方开始两天半的休息制,到将来发展到三天休息制,它是人类社会进步的表现,也是我们认识经济发展规矩上升到一定层次之后的一个认识能力的提高,把消费作为拉动经济增长的一个手段,用到了我们的经济决策过程当中去。

白岩松:

好,现在我们可能是带有一定的怀疑甚至觉得这个有点开玩笑,但是没准将来一周试行三天的时候,咱不知道多长时间了,可能是从今天探讨这两天半的弹性休息开始的,接下来我们就去关注,它究竟是人自身发展的一种需求,社会现代的一种标志,还是一个经济或者说消费的问题?

解说:

从1999年的国庆节,国人第一次享受到七天长假开始,我国的大众旅游就进入到了全面发展阶段。一直到2009年,国务院颁发《关于促进旅游业发展的若干意见》,明确提出"把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业"。中国的旅游黄金周在走过了金灿灿的十余年的同时,扎堆休假造成的扎堆旅游,也让人们的旅游体验开始变得不那么美好了。

与此同时,关于"带薪休假"的提法,也越来越频繁的出现在人们的视野里。2008年1月1日,国务院开始施行《职工带薪年休假条例》,让带薪休假成为各级政府责无旁贷的工作任务;2013年,国务院发布《国民旅游休闲纲要》,要求到2020年"基本落实职工带薪休闲";2014年,国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,提出国家将通过一系列改革措施,推动旅游业发展。

新闻播报 2014年08月21日:

此次《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》还提出,要强化全社会依法休假的理念,让职工真正能享受到带薪休假,这有望缓解扎堆儿旅游带来的一些突出矛盾。


解说:

此次《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的发布,已经是国务院在年内第四次提及带薪休假。今年3月5号,落实带薪休假制度被写进了政府工作报告;4月8号发布的中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见中,就明确提出要"完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定";7月28号的国务院常务会议,再次提到"推动各地落实带薪休假制度"。国家如此重视带薪休假,那么地方落实情况怎么样呢?

新闻播报 2015年08月12日:

根据人社部的调查,我国带薪休假落实率仅50%,且主要集中在党政机关、事业单位、大型国企、外资企业;民企和中小企业则落实较差。

解说:

而为了能让带薪休假落到实处,近期,湖南、甘肃、广西等地出台的带薪休假实施细则中,内容的大多带有强制性。比如兰州规定,机关事业单位应休而不休年假的,将不再发放补贴。广西对未落实带薪休假的企业一律不许评优。

不管是国家三令五声,还是各省强行推进,摆在我们眼前的依旧是带薪休假仅50%的落实率,而从1995年就被写入《劳动法》的带薪假期,在经历了20年后,何时才能从纸面上落地呢?

白岩松:

我们来看看各个国家带薪休假的时间,像德国、法国、西班牙、丹麦都是30天,荷兰、瑞典是25天,澳大利亚20天,这其中我要特别说到法国,它对带薪休假,夏天这个休假简直当命一样,8月份你去巴黎的时候,法国人看不见了,全是中国人。我说这法国人多好,把这个城市都让给中国人。但是联合国教科文的一个中方高管跟我说了这样一句话,说法国是世界上最有创造力的国家之一。法国人认为,之所以有创造力是与这一个月的休假有关。

第一个,他们认为生命是需要奖励的,不能光忙,还需要有闲。

第二个,这一个月的时间让他们脚步慢下来,面对自己的心灵,同时也能仰望星空对吧?还有诗和远方呢。

因此,法国人认为这一个月是他们创造力的重要来源,有张有驰,如果你一直是在忙,你可能只是一个打工的国家,这句话说的很刺激。当然对于个体来说,也同样是如此。

好,接下来我们连线嘉宾,社科院社会学所的副所长张翼,张所长,我们现在开始大力提倡这样的一个带薪休假,而且带有某种强制的味道了,您觉得是经济和消费的需求?还是从以人为本,要完善人生的这种需求?

张翼:

这是一个硬币的两个方面,原来的传统社会里面,我们的思维习惯就是说劳动者一定要艰苦奋斗,一定要扎扎实实工作。但是在现代社会里面,我们更需要全面认识到这个社会发展与经济增长的这样一些认识,提高这个认识以后才知道,消费者它是拉动经济增长的一个非常重要的方面,只有让老百姓有时间去消费,而且消费的过程当中创造这个多样化,从模仿式的、观望式的那样一种消费,转变为个性化的这样一个消费过程,它对经济的增长可以说能够起到像刚才您谈到的,法国的这样一个休假制度所带来的创新一样,形成劳动者自我再生产的一个恢复,使得劳动者再进入到工作岗位的时候,能够在短时间之内有创新的,把工作孕育对未来发展的这样一个进步的创新工作贡献上。所以说,这是一个重大的制度安排。

白岩松:

张所长,现在就是说其实带薪休假谁都喜欢,但是会觉得理想非常丰满,但是现实很骨干,在中国孩子的问题、两口子不在一个单位的问题,还有一半以上的劳动者是在民营企业里头,他可能不愿意去落实这样一个带薪休假,那么你觉得现实中落实带薪休假的障碍究竟是什么?另外,是否需要恢复五一长假?

张翼:

我们现在看到的障碍主要来源于两个方面,从公务员跟事业单位来说,我觉得主要来自于制度安排,也就是说领导在这个工作决策过程当中,有没有给老百姓、劳动者、工作人员休假的机会,这也是个要解决的难题。

那么对于长期工作在企业的职工来说,他的最主要的困难来自于在收入约束之下的不得不的工作,因为他们不得不工作,所以他们会放弃合法的。

白岩松:

权利。

张翼:

并且是制度性给你的这个休假权利,或者休息的这个权利,在这样一种情况下要解决这个问题,前面的对于公务员跟事业单位的人来说,这个制度可以安排。

白岩松:

好,时间的原因只能是在这了,间短地问您一个问题,你是否同意现实中的恢复五一长假作为过渡?

张翼:

我是特别地同意恢复的。

白岩松:

好,非常感谢张所长,那么其实在最后,如果从人类的发展来说,人口全世界奔80亿去了,可能一周休息三天,是一个不是当笑话听,而一定是一个远景,那么我们今天就要为此做一些什么又改变一些什么?

新华网北京8月11日电(记者钱春弦)为激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模,我国将实施进一步落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三大措施,同时强调各地方各单位不搞“一刀切”。

11日正式公布的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出,各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

国家旅游局副局长吴文学11日在接受新华社记者独家专访时说,优化休假安排直接关系到老百姓的日常生活和切身利益。《若干意见》中提出鼓励弹性休假等三大措施的主要目的是通过鼓励有条件的地区实施错峰休假,避免大量游客集中出游,为游客提供更有品质的旅游活动,提升游客满意度,激发游客消费热情。

吴文学强调,以上措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动前提下,集中居民休假时间,释放旅游消费潜力,促进旅游消费增长。错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策,非强制性政策,也不能全国“一刀切”,各地各单位在严格遵守法律法规前提下,可根据自身实际情况自愿实施。

“2.5天假”引来旅行社欢呼

周末出境游也不成问题啦

本报讯(记者傅洋)昨天公布的“2.5天休假”制度让很多上班族感到开心,如果单位能够执行该政策,就意味着再请半天假就多了一个小黄金周。距离北京2至5小时之内的旅游线路也开始热了起来。

“2.5天小长假”一旦实施,对周末出游有何影响?据测算,清明节这样的三天小长假,游客量比平常周末要高3至4倍,“十一”这样的七天长假,度假人数又是“五一”小长假的5倍以上。如果实现“周五下午+周末”休假,不仅仅可以增加一天住宿,还可以让周末2日游变成3日游,这也会使得相当多国人改变习惯,把周末用于旅游。

“以往上班族出境游除了年假就要等到小长假,但现在利用周末就可以。”众信旅游直客营销中心总监王振玥告诉记者,目前东南亚地区整体对华签证政策利好,“2.5天休假”一旦落实,周末短线出境游市场或将形成“直飞5小时内”旅游圈,培养全新的出行方式。以出境游为例,距离北京直飞仅5个小时的新加坡目前对华施行了10年内多次往返签证政策,赶周五下午的航班去新加坡过周末成为可能。此外,从北京直飞2小时的韩国济州岛对华实施免签政策,在未来,这些说走就走的地方都将成为新的短线出境游热门目的地。

记者了解到,此前市场上并没有专门的周末游产品,多家旅游机构表示,将立刻着手开发周末2至5小时之内的旅游线路。 J004

核心提示 周末时光从两天增至两天半?现在,“梦想”有可能照进现实了。昨日,国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(简称《意见》),其中指出:鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

国家鼓励有条件的单位实行“周五下午+周末”小短假,消息一出,欣喜过后,不少人追问:“啥样的单位才算‘有条件’?”而在调查中,超六成网友表示:“单位不可能让休2.5天”、“这是一条‘想着美、想得美’的政策”。

促进旅游投资和消费国务院这次提出了三大政策

期待

希望能享受到“两天半的小短假”

找个时间、带上家人、出去转转,是老百姓的平凡心愿,但在当下,却是许多人的奢望:“没时间!”带薪休假,不敢休不能休;法定假日出行,价格飙升,到处人山人海。

周末时间能否延长?成了上班族的梦想。在欧洲一些国家,四天工作制就满足了出行者“说走就走”的想法。

如今,国务院明文提出“鼓励弹性作息”,让不少人看到了周末休2.5天的希望。其中明确,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。不少受访者认为,与落实职工带薪休假、错峰休假相比,他们更期待“2.5天的小短假”。

调查

超六成网友认为“小短假”政策难落地

“出台这样的利民政策,真是‘急人所急’。”昨日,这条消息刷爆了朋友圈,引发人们从兴奋到理性、心酸,乃至追问的一连串反应。

欣喜过后,不少上班族对照自身情况,随即陷入理性思考——

网友“沉默地想像”代表了“浇冷水派”:先把双休落实再说!大河报客户端调查证实了他的说法:过半网友反映自己每周连两天都休不到。以网友“七月小美家”为例——从没享受过休两天,现在又2.5天了,严重拖后腿!

政策是好,可用人单位会执行吗?调查中,超六成网友认为:“不会!”网友“BABY萌小妹”说:看清文中的“鼓励”两字!只是鼓励而已!“还真没用,尤其是对于郑州,绝大部分企业都是休一天,能休1.5天已经算是多的。”有本地网友吐槽。

追问

到底啥样的单位才算“有条件”?

有网友认为,但凡不设罚责的倡导性建议,即使写入国务院的《意见》中,也没有约束力。

感慨过后,有人随即追问:“啥样的单位才算‘有条件’?”还有眼尖的网友发现,《意见》中有“调整夏季作息”的表述,“可现在都秋天了,这还有用吗?”

另外,虽然超九成被调查者表达了强烈的支持和期待,但也有人理智地指出:增加半天休息时间,会不会导致老百姓到一些行政事业单位办事更难?

网友“小唐球love”虚拟了这样的场景:“你好,办证”、“周五下午放假了,下周来”。

声音

一周增加半天假专家、用人者都说“难”

一周休息2.5天、上班4.5天,这对我们来说可行吗?来听听专家、行政事业单位负责人、企业领导的说法:

【专家】

增休半天?经济水平未达到

江苏省社科院社会政策研究所副所长丁宏认为:四天半的工作制,现在以及未来几年暂时很难实现。欧洲经100多年才熬到4天工作制。而我们国家从一周单休调整到双休事实上也经历了相当曲折的过程。

对于周五下午增半天假的提议,中国劳动学会副会长苏海南接受采访时表示:目前的经济发展水平还远未达到大量增加固定休假时长的程度。“如果每周增加半天假期,一年减少26天的劳动时间,这是无法实现的。”

广东财经大学旅游管理与规划设计研究院院长张伟强教授说:“要让小短假落到实处,首先需要对多出来的0.5天假期给予界定,如果定义为占用了工作时间,那么怎样去补,就要有明确政策。”

【用人者】

多休半天?正常运转吃不消

“我们现在中午不休息、周六周日加班还不能满足老百姓的需求,如果再增加半天的休息时间,那百姓意见更大了,而且我们的人手也调休不过来。”有行政事业单位负责人告诉大河报记者。

而一家企业负责人则表示:有些企业工作效率本来就低,如果再增加半天休息时间,就会导致低效率的工作更加拖沓,影响企业正常运营。

官方解释

错峰休假和弹性作息属非强制性政策

国家旅游局副局长吴文学昨日表示,《意见》中提出鼓励弹性休假等三大措施的主要目的是通过鼓励有条件的地区实施错峰休假,避免大量游客集中出游,为游客提供更有品质的旅游活动,提升游客满意度,激发游客消费热情。

吴文学强调,以上措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动前提下,集中居民休假时间,释放旅游消费潜力,促进旅游消费增长。错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策,非强制性政策,也不能全国“一刀切”,各地各单位在严格遵守法律法规前提下,可根据自身实际情况自愿实施。

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关于休假权利这些你应该知道

记者调查发现,虽然“一周双休”实施20年,但过半受访者表示:双休仍然无法保障。固定假日不能休,那带薪休假怎么样?据人社部调查显示,目前带薪休假落实率仅有50%。

那么,你有哪些休假权利?探亲假、年假、工伤假、病假怎么休?

探亲假:只有在国家机关、人民团体和国有企业、事业单位工作的职工才可享受,是指职工与配偶、父母团聚的时间,20天至45天不等。

年假:按职工工作的年限从5天至15天不等。

工伤假:职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤医疗待遇。

病假:企业职工因患病或非因工负伤,需要停止工作医疗时,给予3-24个月的医疗期,按工作年限不等。(□记者 张渝)

炎炎夏日,没有比国家鼓励周末放两天半更好的消暑良方了。

虽然只是多放了半日,但有了这半天,出行计划就能提前。半天在路上,两天花在景区里,要出远门时间还有点紧张,但凑个短途旅行就绰绰有余了,这样的假期也完整很多。可想而知有多少在急促的行程面前打消出门念头的人,开始筹划着如何有效地利用这满打满算的两天旅程。

一些人习惯性把矛头指向政府机关事业单位、国企,说“有条件的单位”无非是这些单位。但从双休及年休的落实情况看,庞大的都市白领才是最大的受益群体。在机关单位,因为工作性质的限制、道德感的束缚,反而不是年休制落实最好的群体。虽然从类型上划分,私企可能不是第一批积极落实国家政策的单位,但过往的经验表明,在先行单位的带动下,会有相当部分的单位跟上这种新的节奏,并最终演变为全民性质的福利。

这无疑是值得大家高兴的好消息。经济的转型升级、产业层次的提升都需要一个更宽松更自由的工作环境,世界工厂放慢自己的脚步,而人获得了更大的自由度,工作和休息的时间比重越来越趋向于平衡,从长远看,这不仅不是福利的过度,也不是沉重的负担,反而可能是笔财富。起码休闲经济会有一个大踏步的发展,内需市场也可能在这样的利好中蓬勃向好。可也不得不承认,对于一项政策,不同的人会感受到不同的温度。是有很多单位的员工高兴得笑出声来,但还有很多人也许只能望梅止渴,8小时的工作制还得看老板的脸色,何况是各种休假,休假了工资却没了,这样的福利还有实质意义吗?

一些人的幸福正等待起航,一些人的奢望还在路上。这是当下的现实,在我们为多出的半天假吹呼雀跃之时,也不能忘记了还有一些人,在计件制的压力下正长时间高负荷地工作着。他们的幸福又在何处安放?一部分人的新福利和另一部分人的新“纸上福利”。叫唤多年的年休制,至今仍是一些人的“纸上福利”。不只年休,就连强制性的双休,或者国家法定的节假日,也在执行上大打折扣,如今这多出的半天,还不具备强制性质,又有多少企业会欣然接受?

每一次休假制度的调整,都几乎面临着同样的情况。国家政策的调整初衷是为了全民福利,但落实到具体人群上,又有了不同待遇。总有一部分人一部分单位在这样的过程中落在队伍的最后面,事实上,目前休假福利的差距不是缩小了而是拉大了。开明的企业、有远见的企业家乐于见到自己的员工以一种轻松的节奏和心态面对工作和生活,他们也乐于看到企业与社会共同进步。但还有一些企业,从8小时工作制、到双休日、到国家法定节假日、再到年休制,几乎步步落后,它们成了国家节假日制度最大的绊脚石。

如果没有法律的强制托底,指望这些单位跟上社会进步的脚步几乎是不可能的,只有强制手段才能将众多的制造企业从比拼人力成本的负担中解脱出来。靠血汗积累财富的时代终将过去,个体的价值会最大限度地得到尊重,这是中国制造必须付出的成本,也是不得不面对的压力。

【你不做,他不做,我也就不做,这种“集体非理性”,迫切需要政府的公益性引导。在逐步引导之后,适当时候不妨强制落地,如当初的双休日一样,成为国人休息的常态。】

两天半短假,近日成了网络热词。国务院办公厅11日发布意见,进一步促进旅游投资和消费,鼓励有条件单位夏季休周末两天半短假。消息甫一落地,便引起热议,不少人为此叫好,也有人表示担心:以往带薪休假实施起来都困难重重,有的企业连公休日加班也不给加班费,又怎么可能再给周五下午假?看来,好事办好,还真不容易。

正如有网友的吐槽,两天半短假也好、带薪休假也罢,问题在于老板不答应。话糙理不糙,道出了要害所在。应当看到,与以往的休假法规、政策不同,这次的两天半短假更多是属于倡导性规定,需要社会各界的理解和支持,循序渐进推进。但,从这么多年的休假难、假期集中出行难的困局来看,也到了更好发挥政府作用的时刻了。

相比党政机关、国有企事业单位,私营企业的休假最难执行。道理很简单,企业“在商言商”,追求利润最大化,必然要压低劳动力成本。而休假,意味着更多的当期支出,普通的企业主自然不愿意。倘若真的执行两天半短假,势必会影响产品生产与工作效率,就算有人周末顶班,也意味着更多的劳务开支。经济下行压力下,很难让企业自我消化。

对单个企业的坏事情,对所有企业来说却可能是好事情。短假、小长假、带薪休假,换个角度看,意味着消费时间、空间的拓展,有利于扩大内需,缓解产能过剩与经营的压力。毕竟,生产的目的在于消费,得让老百姓有花钱的工夫才行。但,不是谁都能有这个觉悟。你不做,他不做,我也就不做,这种“集体非理性”,迫切需要政府的公益性引导。换句话说,政府引导大家“都吃亏”,才能让大家感觉“都不吃亏”,最终实现“都获利”。

因此,关键在于落实。一方面,对法定的假期、带薪休假,劳动监察部门必须加强执法力度,要像查处雇佣童工、血汗工厂一样,下狠手、出绝招。另一方面,对类似的短假、福利性的假期,则要充分引导,必要时给予真金白银的激励,比如税收减免、信贷优惠。这样的实施过程,同时也会成为调动各界积极性、真正转变观念的历史进程。

休假的本质是什么?《资本论》中写道,工作日的长短体现的是个人与资本家以及政府博弈的过程。在我国,政府部门更多体现公益属性,理应在和谐劳资关系中力挺相对弱势的劳动者。我们乐于见到,这场关于休假的讨论不再画上休止符,不了了之。而在逐步引导之后,适当时候不妨强制落地,如当初的双休日一样,成为国人休息的常态。那时,每周四天半的工作状态,才能不总是传说中的“别人家的单位”。

本报特约评论员井桥夕

近日,中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。意见提出,要落实职工带薪休假制度,鼓励错峰休假,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合;鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

今年以来,“落实带薪休假”已然成为一个高频词条,在媒体和社交圈内引发热烈讨论。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》已经出台多年,但在现实中,职工休假权益得不到保障的情况非常普遍,带薪休假依然只是“看上去很美”。

带薪休假落实难,主要体现在劳动者在劳资关系中的弱势地位,尤其是大量对人力成本精打细算的中小民营企业,仅仅依靠用人单位的“自觉”,恐怕很难有足够的落实职工带薪休假制度的动力。带薪休假面临的主要困境,是职工难以积极主张自身的休假权,要打破目前的僵局,实质性推进带薪休假,除了法律规定的支持,也需要寻找更多途径和办法。

此次国办发布的《意见》,就带薪休假的具体细节提出了多种方案,鼓励错峰和弹性休假。事实上,在《意见》正式出台以前,周五下午与周末结合的“2.5天休假模式”已经引起了广泛关注,有网站调查的数据显示,超八成参与投票的网友认为该短休方案可行,很多人表示,相比于连续5天、10天的带薪年假,这种巧妙的安排不仅便于短途旅游,也更有可能得到落实。

与此同时,网友也普遍表达了担忧。在一些连双休日等法定节假日都没有保障的企业,这种并不具备强制力的设计是否能如愿发挥作用,在很多人看来是要打问号的。这样的担心有其现实背景,换一个角度说,也是对落实带薪休假难度的充分估计。但是,对带薪休假的讨论,不应当陷入以落实难为前提的循环论证中,还要看到不断尝试的积极意义。

通过提供更多的可选方式为落实带薪休假创造条件,尽可能降低带薪休假的阻力,这本身就是一种突破的尝试,客观上为带薪休假的落实提供了制度性保障。在这个意义上,“2.5天休假模式”的设计,对企业而言所减少的只是“0.5天”的工作时间,对职工来说却具有显著的休假效果累积放大效应,类似这样兼顾双方的灵活方案越多,企业和职工的积极性也会越高。

化解职工休假权和企业效益之间的矛盾,本质上是一个复杂的博弈过程,既有市场逻辑的参与,又不可忽视福利视角。在现有条件下通过拓展新的具体路径,提供更多相对可行的选项,显然更有助于缓和这一对矛盾,归根结底,都是为了接近和达到落实休假权的终点,提高社会福利水平。

据中国政府网消息,国务院办公厅日前下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,《意见》要求,要优化休假安排,激发旅游消费需求。鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。(8月11日中国新闻网)

上月底召开的国务院政策例行吹风会上,已经透露了鼓励“周五下午+周末”的小短假信息。当《意见》真正揭开面纱,给予公众的是悲喜两重天的交加感受,当社会在欢欣鼓舞满怀期待的同时,一个现实的困惑是,小短假该会以怎么样的姿态平稳落地,会否成为一项普惠的红利?

当然,也许会有人对着《意见》来一番咬文嚼字,因为毕竟《意见》明确地写着,优化休假安排的目的在于激发旅游消费需求,而被鼓励弹性作息的是“有条件”的地方和单位,根据“实际情况”依法优化调整夏季作息安排。作为一项政策的制定,兼顾社会群体不同的角色分工、差异的工作模式,统筹规划细致实施是一项极其重要且必要的工作。但是,这个喜讯沉重得让人失去了奔走相告的快意与释然,因为,真正重新打量一番职工休假这件事,执行力度不一,落实情况有异,甚至全年无休也并非天方夜谭。在这样窘迫的休假环境下,也难怪公众不信任感的蔓延。

公众的不信任是情理之中,哪怕是质疑发问总归也是有据可循,而政府需要做的,是如何坦然娴熟地承接这厚重且深沉的民意期待。问题源头并未堵塞,反反复复地分析,无非是两个方面,一是制度框架过高,监督手段单一,违法成本过低,休假落实执行打折。二是休假权与工作权的碰撞,衍生出的是不敢休假、不愿休假的尴尬困境。因此,在这样的现实考量下,再来谈2.5天的小短假,一方面是少了必要的实践基础,另外一方面极有可能造成新的休假不公。

不过,先行厘清问题提前找准定位是一个政策的运行的基石,以问题为导向会让政策更鲜活、更符民意、更值得期待。而对于周末短假而言,如何规避种种现实难题,如何落地生根,如何裨益大众是必须讨论的话题。

一则,带薪休假逐步推进,错峰休假、弹性作息亦需强力落实,除了绘制美好的休假愿景外,更为重要的是各级政府和主管部门要积极行动起来,制定贴合地方和部门特色的休假体系、作息制度,规范指导、稳步推进、有效实施。有条件的单位可以合理调配人员、分配资源,创造“周末短假”实行条件。

二则,“周末短假”应避免成为一阵风,不能刮了却感受到不到风吹草动。既然已经把两天半的短假上长到提拔旅游消费的高度,那么,就有必要探索短期假日的长效机制,防止短假成为“短命的假期”。短假的生命力在于其创造性、向心力,更在于执行力与延展性,倘若一个地方、一个部门只能把短假当成“纸上福利”,抑或止于现状不谋创新,那只能原地踏步,职工得不到实惠,单位得不到发展。退一步说,如果单位之间只是互相观望,那么,吃“短假”这只螃蟹的单位该到何时才会出现?

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中新网8月12日电(生活频道刘旭辉)日前,国务院办公厅公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称意见),提出有条件的单位可让职工将周五下午与周末结合外出度假,“2.5天假”再次引发关注和热议。旅游行业专家表示,“周五半天假”要满足一定条件,不可匆匆落实,扩大旅游消费还需进一步落实带薪休假制度。

国务院发文鼓励“周末两天半短假”

日前,国务院办公厅公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,优化休假安排、鼓励旅游消费。意见提出,各级政府要制定带薪休假实施细则或计划;在稳定全国统一的既有节假日前提下,可将带薪休假与本地传统节日结合错峰休假;有条件的单位可优化调整夏季作息,让职工将周五下午与周末结合外出度假。意见发布之后,此前已被广泛关注的“2.5天假”再次成为焦点话题。

中国旅游研究院院长戴斌认为,“周五半天假”的提法有两个前提,即“鼓励”和“有条件”。“文件是从国家层面,对旅游业热点问题作出阶段性的战略部署,重点是如何扩大旅游消费,同时提高旅游投资力度,而不仅仅放在2.5天的假期。”戴斌说。

该意见正式发布以前,“周五半天假”已引发热议。7月31日,在国务院政策例行吹风会上,国家旅游局副局长吴文学透露,鼓励有条件的地方和单位,在夏季灵活安排工作时间,为职工“周五下午与周末”时间结合实现小短假创造条件。

此前,某网站发起一项“周五下午+周末短休假是否可行”的调查,截至8月4日下午,4万多名网友参与。其中,81.4%网友为2.5天短休假点赞,仅14.9%网友认为不可行。

落实2.5天小短假会影响收入? 专家:成本应由多方分担

随着意见正式公布,“2.5天假”能否全面推广、哪些属于“有条件的单位”、多半天假是否影响收入,成为网友们讨论最多的话题。

一部分网友担忧,两天半的小假期会直接影响收入:“工作时间变短,工资会降低吗?要知道,我带着你,你得带着钱,没有钱哪也去不了。”戴斌接受中新网生活频道采访时表示:“2.5天的假期需要满足一定条件,不属于带薪假期。工作一天休息六天当然受欢迎,谁来为六天买单?休息成本应该由国家、单位、个人共同分担,不能单纯让社会承担。”

此外,有网友提出,不少单位双休都是问题,“周五半天假”恐怕会沦为少数白领及一些机关事业单位的福利,并表示“强制性规定双休就够了”。还有网友认为:“一年按52周算,每周五多半天假,就能多出20多天的假期。很多私营企业员工连带薪休假都享受不到,更别提这个假期了。”

戴斌表示,意见已明确提出,政府鼓励有条件的地区、单位实行“2,5天假”,至于哪些地区、单位符合,还需要过程去落实。


带薪休假落实难制约旅游业发展

旅游消费有三大前提条件,可自由支配收入、可自由支配时间、较高的旅游消费意愿,即有闲钱、有闲暇、愿意玩。戴斌表示,现在看来,国家鼓励有条件的地方、单位多休假,为老百姓多休息提供制度、氛围环境,对旅游业发展是利好。

同时,戴斌告诉中新网生活频道:“如果周末增加半天休息时间,对近程旅游市场有促进。对于远程市场,应该着眼于带薪休假制度的落实,把休假的权利还给老百姓。”业内专家分析认为,带薪休假有益于家庭出游安排,对于旅游业的发展,是一个非常重要的约束条件。

目前,我国带薪休假制度落实的力度不断加大,但在一些地方和单位,落实状况并不乐观。人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%。落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

此外,戴斌提出,休闲消费受到百姓可支配收入、旅游意愿的影响。老百姓有更多的可支配收入、出去玩时不被“宰”,都是旅游业发展过程需要解决的问题。(中新网生活频道)

本报讯 中国政府网今天发布《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》要求,要落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。 鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

《意见》要求,实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境,大力整治旅游市场秩序,严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾,进一步落实游客不文明行为记录制度。

《意见》指出,实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。加快自驾车房车营地建设,到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。培育发展游艇旅游大众消费市场,到2017年,全国建成一批游艇码头和游艇泊位,初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络,培育形成游艇大众消费市场。

大力开发休闲度假旅游产品。鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品。

要积极发展“互联网+旅游”,到2020年,全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费WiFi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

《意见》明确提出,实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点,积极发展老年旅游,规范老年旅游服务,鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。

此外,《意见》强调,实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间,完善休闲农业和乡村旅游配套设施,到2020年,全国建成6000个以上乡村旅游模范村,形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐,乡村旅游年接待游客超过20亿人次,受益农民5000万人。

2.5天小短假“润喉”不“解渴”

对于推行“周五下午+周末”的2.5天小短假,很多人表示赞成并欢迎,但从实际上看,小短假并不能解决公众旅游出行的渴望。何况短假福利并非国家法定,可能在实际中遭遇执行难。

“小长假对补充休闲体系以及增加假日形式有好处,但对拉动境内外旅游作用有限。”北京旅游学会副秘书长刘思敏上午告诉记者,首先,国家仅仅是鼓励有条件的单位执行带薪休假,不会对此强制统一。而现状则是,很多单位特别是中小企业希望通过员工增加工时来降低成本,因此不愿主动落实带薪休假。这就导致该鼓励政策不一定能够推行下去。

此外,2.5天小短假仅供人们在城市周边休闲,也不能让人们进行一趟国内或者出境旅游。虽然现在飞机和高铁比较发达,对于大部分普通上班族来说,较高的交通成本让旅游者希望一次出行能多玩几天,而不是飞到香港吃顿早茶就回来。2.5天休假对于旅游没有拉动作用。

刘思敏认为,我国缺乏长假是公众幸福感提升和旅游发展的瓶颈。异地工作人群探亲的需求,长途旅行看世界的需求,西部发展靠旅游的需求,都迫切需要国内增加法定长假。他建议,应以法定假期的形式再增加两个7天长假的黄金周,以满足人们的休闲渴望。