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发展中国家：着眼“新”体系

在举世瞩目的二十国集团领导人第二次金融峰会即将在伦敦召开之际，一些发展中国家纷纷对改革国际金融体系提出建议，强烈要求国际金融体系反映发展中国家的诉求，建立新的国际金融体系。

墨西哥总统卡尔德龙将在峰会上提议国际金融机构向发展中国家提供更多支持，推动多边金融体系改革。墨西哥经济学家、中国-墨西哥研究中心主任杜塞尔·彼得斯日前对新华社记者说，在二十国集团峰会上，发展中国家应该采取共同立场，扩大新兴经济体的话语权。

G20的变数：G3?还是G2?

G20伦敦峰会定于今日开幕。有人说，这将是一次成功的会议，它将在危机席卷全球的背景下，展示世界主要经济体的共识，传达各国应对危机的信心和合作的意愿。也有人说，它将是一次失败的会议，因为，它无法在改革国际金融秩序等重大问题上取得实质性进展，反而会凸现各国的分歧和矛盾。

中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌和暨南大学经济学院教授杜金岷在接受本报记者采访时不约而同地表示，G20峰会后果难料。江涌表示，G20正式运作不到半年时间，远未成熟;而且，G20还面临分化的可能。杜金岷则表示，G20有一个缺陷——它目前仍是一个应急磋商机制，内部矛盾重重，效力不高。

然而，在当前全球金融危机的重压面前，G20峰会仍有其值得期待之处。两位专家均表示，G20伦敦峰会能够达成某些共识，传递某些信心，就已是不错的成果。目前来说，G20仍是一个好过以往的新机制。

世界格局开始调整

广州日报：全球金融危机在去年爆发后，G20似乎一夜之间走到了国际舞台中心。面对此次危机，为什么世界选择了G20而非其他机制呢?

江涌：在G20登台之前，世界经济和金融领域有其他调节机制，主要是二战后确立的布雷顿森林体系的残余，包括国际货币基金组织和世界银行等，后来则发展出西方七国集团(G7)，即由主要发达国家组成的机制协调世界经济。后来，G7(包括后来加上俄罗斯的G8)还建立了与发展中大国沟通的机制，即所谓的G8+5对话机制。

杜金岷：1999年诞生的G20机制是为应对1997年亚洲金融危机而设立的。由于从1997年亚洲金融危机到2008年金融危机爆发之间，世界经济大致较为太平，G20的作用没有体现。

但本次危机的影响十分广泛，发达国家、发展中国家、新兴经济体和落后国家都受到冲击。世界经济和国际金融秩序面临很多问题和担忧，不是单个国家所能独自解决的，也不是G7所能解决的。

可以说，从G7到G20，本身就是最近20年全球经济发展的必然，体现了世界经济政治格局的调整，新兴国家和发展中国家开始日益活跃。

广州日报：G20能否担当起拯救世界经济、改革国际金融秩序的重任?

江涌：如果G20成员国精诚团结，真正合作协调一致，它可以担负起这项重任。G20成员国的GDP总值占全世界的90%;贸易占全球的80%，人口占全世界三分之二，因此，理论上，它有可能担负起重任。

但从现实角度看，G20很难担负起拯救世界经济的重任。G20成员国形形色色，利益千差万别，心思各不一致，议题互不相同。由西方发达国家组成的G7已经难以协调彼此立场，由更多不同国家组成的G20在协调方面将面临更大困难。

杜金岷：在G20成员国中，欧盟、美国和中国三大主体的利益诉求各不相同，欧盟重视金融监管，美国热衷经济刺激，中国提出了美元地位问题，其间博弈十分复杂，需要多边协调。