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“给穷人盖房子，”4月初，联合国全球住房基金会(Global Housing Fundation下称GHF)主席Tim Wilkens表示，将在中国实施2.5亿美元的援助住房计划。这项计划将在3个月后由基金会的亚太地区董事会宣布具体的实施措施。

据GHF估计，在发展中国家超过10亿人生活在贫民窟中。GHF作为一只非牟利性质的基金，将在各国当地政府的帮助下，为穷人或低收入者提供购房贷款。联合国通过联合国人居署的人类居住计划，将全球住房基金会对贫民居住区的改善作为一个“模板”推广。

Tim Wilkens来到中国，在推广他在美国加州的住房产品的同时，也在为这只基金将在中国的援助计划做准备。

穷人住房援助计划

《21世纪》：GHF的使命是给穷人盖房子，具体如何运作？

Tim Wilkens：世界上大约有10亿居住在城市中无家可归的贫困居民，我们的目标是解决这部分人群的居住问题，为这些低收入人群提供一项长期的资助计划 ——“微型贷款”计划，即基金会的小额贷款计划，可以把大量的家庭从贫民窟居民转变为拥有产权的业主。这个项目计划在亚太区域落地。包括中国、新加坡，澳大利亚、马来西亚、中国台湾、菲律宾、泰国、越南等国家和地区，总援助金额达到25亿美元。计划用于中国的援助金额是2.5亿美元。

亚太区域会成立一个亚太董事会，具体实施方案由这个董事会负责拟定。目前董事会已经筹备完成，由东南亚最成功的房地产商人组成，但尚未正式公布董事会成员名单。

亚太董事会将选择3个城市为第一批的援助城市。我们会考虑比如四川灾区的赈灾需要等等。3个月后我们会知道实施计划的细节是怎么样的。

《21世纪》：GHF此前在哪些国家已经实施了援助？

Tim Wilkens：我们在19个国家已经实施了援助，包括美国、南非、中欧等地区。援助计划虽然是针对改善穷人的居住问题，但同时我们也看到，随着产权的确立，也改善着穷人的社会地位和尊严。

比如，在阿拉伯一些国家，女人是不能有固定资产的产权的。但在这个基金的帮助下，这些国家第一次有了女人拥有的房地产，因为联合国要求他们将夫妻的名字共同写入房产名册。

只有2%的坏账率

《21世纪》：世界各地的收入水平并不一样，GHF怎么认定“低收入群体”，也就是合格的购房者？

Tim Wilkens：联合国会通过调查来确定低收入者。我们会要求这些申请人填写详细的资料，当地政府也会协助定义低收入人群。

《21世纪》：购房者都是低收入人群，GHF是否会担心产生“断供”的问题，就像现在的次级债风波一样？

Tim Wilkens：我们不担心低收入家庭不付款，在我们基金成立的几十年历史中，帮助过很多国家城市的低收入人士，历史上只有少于2%的坏账率。

《21世纪》：具体如何向穷人提供贷款？

Tim Wilkens：联合国将邀请当地政府在土地上给予帮助，提供优惠的土地以及配套设施。主要是建设小户型的房屋。具体有两种标准的房屋，40平方米和50平方米。所有的房屋都配有浴室、厨房、两间卧室，以及干净的自来水，一个化粪池系统。

GHF为这些低收入群体的购房者提供按揭贷款。本地的银行首先为这些人提供按揭，一年之后，基金将90%的按揭买下，为银行分担风险。GHF的按揭利率将低于本地银行的利率。如在中美地区银行市场按揭贷款利率为12%，但GHF的利率为8%。在中国应该也会低于现在的利率。

房屋的建设将邀请本地的开发商来承担，GHF也会给予开发商合理的利润作为回报。

《21世纪》：整个GHF的规模有多大？

Tim Wilkens：这只基金的规模每年都在扩大。捐助者是来自私人个体捐款，很多来自美国。这是一只与联合国一起合作的私募的慈善基金。