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新闻分析

“变天”背后的变与不变

日本大选落下帷幕。民主党上台顺应了民心,但其执政道路并不平坦。整顿吏治,百废待兴。重塑日本,任重道远。因此,我们应当辩证地看待未来日本的内政与外交政策走向。在内政方面,我们将看到的是:“变”中的不变；在外交方面,我们将看到的是:“不变”中的变。

何谓“变”中的不变?即民主党一定会对日本的官僚制度实行一次“大扫除”,从组织人事安排以及思想理念上对日本的“官僚政治”进行改革。这是“变”,但是, 建立在日本传统政治文化之上的派阀政治这一近代以来日本政治的传统决不会消失。正如派阀政治是自民党政治的主要表现形式一样,民主党的派阀政治也会随着民主党执政的延续而不断加强。这是变中的“不变”。目前,民主党内有9个派阀,人大约都在20人左右。但是,随着众议院议席的大幅增加,各派阀人数都有扩充的空间,尤其是小泽派的“一新会”。当然,比起权利,小泽更注重理念。据说,民主党组阁时小泽不打算入阁,而是坚守目前代表代理的岗位准备迎战明年的参议员选举,做“幕后英雄”是小泽的特长。

何谓“不变”中的变?即民主党在外交安全上还要维持“日美同盟”的存在,日美关系即便不是日本外交的“基轴”,也是“基础”,这是“不变”。但是,主张国家独立,强调“外交立国”的民主党在外交安全政策上有自己的明显特征。那就是坚持与美国的“对等性”,并积极主张缩小驻日美军基地的范围以及降低甚至取消所谓的“温情预算”。与美国“对等”,与中国“共存”,“重视亚洲”将成为鸠山内阁外交政策的主要特征。这是不变中的“变”。

面对民主党执政“变”与“不变”的态势,中日关系虽然不会大起大落,但是,由于民主党可能比自民党更直率地表达自己的政策主张,在涉及国家具体利益的问题上,两国之间还需要不断地进行磨合。因此,加深两国政府与人民之间的相互交流与信赖至关重要。(中国社会科学院日本研究所政治室研究员王屏)