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日本民主党党首鸠山由纪夫组阁在即，朝鲜高级官员连续接受日本媒体采访，表示愿意以日本政权更替为机遇改善两国关系。

日本共同社１３日分析说，朝核问题、“绑架问题”及历史问题悬而未决，改善已降至冰点的两国关系绝非易事，朝鲜正密切关注鸠山将如何处理这些争端，对主张重视亚洲外交的未来鸠山政权而言，对朝外交将是一块“大试金石”。

朝鲜示意

８月以来，朝鲜主动释放信号，与美国、韩国关系出现诸多缓和迹象，唯独朝日关系不见动静。按日本媒体说法，朝方当时持观望态度，准备等选举结果揭晓后再与获胜方接触。３０日，民主党击败自民党，取得组阁权。

鸠山出任首相基本成定局后，朝鲜高层就日本政权更替后朝日关系走向作出明确表态。本月１０日，朝鲜“二号人物”、最高人民会议常任委员会委员长金永南说，朝鲜愿与日本新政府以《朝日平壤宣言》为基础，构筑“富有成效的双边关系”。

金永南告诉到访平壤的共同社代表团，两国到了２１世纪仍未改变“虽近却远”的现状，“令人非常遗憾”，“我们反对的是日本当局不正确的敌对政策，日本人民不是敌人……在政治、经济、文化和其他领域构筑富有成效且有利双方的关系，不仅符合两国人民愿望，而且能确保东北亚和平稳定”。

共同社评论说，金永南这番措辞，朝方“以前很少使用”，既要求日本新政府转变自民党时代对朝政策，又向日本民众发出积极信号，表示朝鲜仍有诚意与日本改善关系。

金永南发表谈话次日，朝日关系正常化谈判朝鲜特使宋日昊接受共同社专访，表示朝鲜愿与日本新政府对话，达成新协议，以促进双边关系。

宋日昊说，朝鲜注意到，鸠山曾表态就任首相后不会参拜靖国神社，他领导的政府会重视亚洲外交，“在日本由民主党执政背景下，我们需要以平壤宣言精神为基础重新起步……如果（日本新政府）采取清算历史等措施，真诚改善朝日关系，我们会相应作出适当反应”。

悬而待决

金永南和宋日昊接受采访时均提到２００２年发表的《朝日平壤宣言》。这份宣言由日本首相小泉纯一郎访朝时与朝鲜最高领导人金正日共同发表，双方在宣言中表示要清算历史，解决悬疑问题。

清算历史、绑架人质和朝鲜半岛无核化三大议题，成为两国关系正常化的核心阻碍。

其中，朝核问题最为紧迫。日本民主党、社会民主党和国民新党在９日达成的联合执政协议中写道，日本视朝鲜核试验与试射导弹为威胁，“将与国际社会合作，阻止朝鲜发展核武器和导弹”。

朝鲜４月宣布退出朝核问题六方会谈后，日本多次呼吁朝鲜重返这一多边对话框架。但从朝鲜官方表态看，朝核问题主动权不在日本手中。预计鸠山上任后将于本月下旬及１０月分别与美国、中国和韩国领导人磋商，协调在朝核问题上的立场。

“绑架问题”在日本容易在政治层面上和民众中引起情绪化反应。２００２年，朝鲜就上世纪７０年代末朝鲜特工绑架日本人的问题正式表示“遗憾”并送回遭绑架者及其子女、交回已故遭绑架者的遗骸和遗物。但日本认为这一问题没有解决。

宋日昊１１日说，由于即将卸任的日本首相麻生太郎对朝采取敌对政策，朝日去年８月就“绑架问题”达成的协议变得“无效”。朝鲜当时同意成立一个重新调查委员会，尽可能在当年秋季前完成相关调查，日本同意在调查开始后放松对朝制裁。

不过，宋日昊承认，朝日各自就“绑架问题”是否得到解决的说法“互相矛盾”。他建议，为用双方满意的方式解决这一问题，应首先考虑设立一个“衡量基准”。

朝鲜还要求清算日本殖民朝鲜半岛的历史并要求日本作出赔偿。金永南说：“如果（日本）重视《朝日平壤宣言》并根据宣言对不幸的过去进行严肃清算，认真解决（其他）关心的问题，两国之间就没有解决不了的问题。”