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多项整改

奥巴马在讲话中要求情报机构立即行动，明确责任分工，调查所有最严重威胁的线索，“不仅仅大部分时间，而是所有时间”都必须能够跟踪这些线索并“积极”采取行动。

情报部门必须“更快、更广”地分发报告，特别是对美国构成潜在威胁的情报。“我们不能把那些可能保护美国人民的情报坐在身下，”奥巴马说。

他还指示加强情报分析和整合能力，立即强化恐怖嫌疑人监控名单标准，特别是“禁飞”名单。

奥巴马要求加强机场安全检查，采用新技术和新设备，加强国际安检合作，加快研制和部署新一代安检扫描设备。

奥巴马没有将责任归咎于某人或某个机构，称这是全体部门“系统性失误”。

“我对这次系统性失败承担责任，”他说。

未遂炸机事件发生当天，全国反恐中心主任迈克尔·莱奇在上班，但次日按计划和家人去度假。布伦南7日在新闻发布会上为莱奇辩护，称莱奇度假经过他批准。

布伦南的报告说，这次事件并不表明嫌疑人监控名单制度已经失败，而是需要“加强和改善”，情报部门或整个反恐系统也不必重组。

成效难料

美国中央情报局7日说，他们将增加分析人员，专门处理关于也门和非洲的情报。中央情报局局长莱昂·帕内塔还命令下属，得到恐怖嫌疑人情报后48小时内向其他部门传达。

美国布鲁金斯学会专家、前中情局官员布鲁斯·里德尔对法新社记者说，奥巴马继承了一个“臃肿”、存在“官僚主义”的情报体系。

他认为，要想让情报系统全部16个机构、20万名员工提高工作效率是一项艰巨任务，这个系统“过于庞大，难以整合”。

里德尔以奥巴马5日召开安全团队会议时的照片为证据，支持这一说法。白宫时局值班室内当时坐着20多名高官。

“怎么有这么多人想当管事的？为什么他(奥巴马)没有一个可以依靠的高级情报官负责一切？”他说，“就情报系统来说，越大未必越好。”

2001年“9·11”恐怖袭击事件前，美国情报部门的问题是没能共享信息，但改革后却出现“信息爆炸”、难以处理的窘境。