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“核密约”真相大白

在长达半个世纪的自民党执政时期，历届日本政府和首相均坚决否认日美两国存在“核密约”。而外务省第三方委员会经过数月调查，向外相冈田克也提交的调查报告证实存在“核密约”，揭穿了此前日本政府隐瞒“核密约”的真相。

日本民主党过去在野时一直追究“核密约”问题，因此在去年9月鸠山新政权上台后，冈田克也外相下令对日美密约问题进行调查。根据调查报告，日美两国存在3个密约：日本允许美军载核舰船进入日本港口或经过日本领海的密约；朝鲜半岛“有事”时驻日美军可自由出兵朝鲜半岛的密约；围绕1972年美国向日本返还冲绳一事达成的有关可向冲绳运进核武器，以及由日本承担美军撤退相关费用的密约。此前自民党执政时期的历届日本政府均坚决否认存在这些密约。

但报告认为，有关向冲绳运进核武器的协商不具有约束力，不能认定是密约。

在上述密约中，最为重要的是“核密约”。日本1960年与美国修改《日美安保条约》时达成秘密协议，默许载有核武器的美军舰艇停靠日本港口。

1967年12月，时任日本首相佐藤荣作在国会答辩时提出了“无核三原则”，即“不拥有、不制造、不运进核武器”，日本国会1971年通过决议将其定为日本的国策。毋庸置疑，日美“核密约”显然违反了日本政府一贯坚持的“无核三原则”。

隐瞒“核密约”半世纪

实际上，美国解密的档案及日本外务省前高官等许多相关人士的证言已证实日美存在“核密约”，但历届日本政府一直否认日美存在“核密约”，隐瞒事实真相。

日美两国是在东西方冷战背景下达成“核密约”的。美国为了称霸亚洲，要求日本在“有事”时允许美军载核舰船在日本港口停靠或经过日本领海。日本政府如果公开接受美方要求，就违背了“无核三原则”这一国策，并将受到舆论和民众的指责，但日本又要依赖美国的“核保护伞”，因此不敢拒绝美方要求，便与美国达成了默许美军载核舰船可在日本港口停靠的密约。

麻生太郎和安倍晋三等几名前首相为日本隐瞒“核密约”一事进行了辩护。麻生说，他当时不知道存在“核密约”，当时的政府在密约问题上表态“贤明”，因此确保了今天日本的安全与繁荣。安倍说，这是日本领导人在冷战时期为保卫本国而作出的判断，不要指责过去的人，而应从有利于日本安全的角度来考虑这个问题。

隐瞒“核密约”遭到指责

日美“核密约”的真相大白后，历届政府隐瞒事实、欺骗民众的行为遭到日本舆论和民众的指责。

日本舆论指出，日本政府考虑到国民的“反核”情绪及曾遭到原子弹轰炸的历史，故意隐瞒了日美“核密约”真相，长期欺骗了日本民众。

曾遭到美军原子弹轰炸的广岛市和长崎市行政长官指责政府隐瞒“核密约”真相的行为。广岛市市长秋叶忠利说，政府一直表示不经过事先协商就不允许美军将核武器运进日本，这是欺骗民众的行为，为此他强烈要求将“无核三原则”立法。

不言而喻，“核密约”与“无核三原则”存在矛盾。鸠山首相9日再次重申日本将一如既往地坚持“无核三原则”，但同时又说亚太地区需要包括核武器在内的遏制力。冈田外相9日说，无法断定美军舰船进入日本时有没有载核，因此，日本不能排除美军载核舰船在日本港口停靠的可能性。

日本调查“核密约”一事不会对日美关系产生很大影响。一名美国国务院高官在谈到日本公布调查报告时说，这是日本政府的问题，不会对美日合作关系产生严重影响。这名高官还重申，美国今后将继续为日本提供包括“核保护伞”在内的遏制力。

此外，美国总统奥巴马去年11月访问日本期间，日美两国首脑就深化日美同盟关系达成了共识。今年2月，日美两国在东京举行安全保障高级事务级磋商，启动了旨在深化日美同盟关系的磋商，并争取在奥巴马今年11月访日之前敲定深化日美同盟关系的具体内容。（记者吴谷丰）