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新京报4月8日报道 据规定获得100万人签名即可提交议案，进入立法程序，欧盟借此推动直接民主。

2006年，一个网络请愿活动呼吁欧盟将欧洲议会的地址搬离施特拉斯堡。请愿者认为，在大部分欧盟活动都在布鲁塞尔的情况下，把欧洲议会单独搬到施特拉斯堡非常浪费。这个请愿引来大批支持者，但因为没有议员提出这个议案，请愿无果而终。

如果是在未来数月内，这种请愿则极有可能变成欧盟的政策——通过提交“公民议案”。这是欧盟委员会为推动直接民主而提出的一项新举措——允许欧盟公民通过联名提议案的方式参与制定欧盟政策和法律。

缩短公民与管理者距离

欧洲有古谚云，“你不会愿意看到法律或者香肠是怎么制造出来的，因为过程都十分肮脏。”但现在，欧盟的管理者似乎在试图改变这种状况，让选民来参与欧盟立法，通过一个新方式———公民议案。

“公民议案”的设想是《里斯本条约》的一项重大创新，目的是进一步提高欧盟的直接民主程度，缩短欧洲选民与欧盟管理者之间的距离。3月底，欧盟委员会正式公布了“公民议案”的初步方案。

“公民议案”的原理其实非常简单。作为一个欧盟成员国的公民，如果你能为一项提案收集到100万个欧盟公民签名，就能要求欧盟委员会采纳这项提案，甚至修改法律。

“这是把欧盟委员会拉出布鲁塞尔，实现完全民主表达的一种尝试。”负责实施这个方案的欧盟委员马洛斯·谢夫科维克表示，“选民们一直认为欧盟运作方式复杂，远离民众。而现在，我们将向选民展示，我们在布鲁塞尔做了些什么，并得到来自最基层的回馈和建议。”