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由于各自经济复苏的速度、模式与预期大不相同，欧美亚各国首脑在多伦多峰会上的立场与主张很难形成一致的发展战略，只是在仅具广泛意义的原则上有可能在磋商、协调后显得接近。

据此间公布的峰会公报草案，二十国集团领导人26日在一些广泛原则方面接近达成一致：今后3年将财政赤字减半，加强银行资本管理，但允许各国自己选择时间表，减少财政赤字，加强银行监管。

草案表明，各国可自主选择是否对银行征税以弥补救市支出。

复苏进程各异 多种风险并存

两年来席卷全球的金融危机与经济衰退中，已催生出3种大不相同的经济复苏模式与速度：亚洲迅速脱困率先重振，美国在震荡中跟随其后，欧洲在萎靡状态下拖后垫底。

不同的环境造就了不同的思路，不同的发展原则产生出不同的发展战略。二十国集团达成共促全球经济持续发展的原则不难，但找到并接受复苏经济的万能药却不易。

为应对这场大萧条以来最严重的全球性金融—经济危机，数以万亿美元计的经济刺激支出、银行注资和紧急贷款，已导致一些国家的政府陷入巨额财政赤字。

希腊债务危机敲响的警钟正催逼着欧盟各国把重点放在削减财政预算上。但最担心脆弱的复苏掉头而导致二次探底的美国，却力主各国一齐加大财政刺激力度以扩大国内需求。

二十国集团公报草案不得不承认，需要不同速度的全球经济复苏，同时又需要在维持经济增长和财政预算方面达到平衡：“存在这样一种风险，即数个主要经济体采取同步金融政策或许会产生负面效果，拖累经济复苏。另外，也存在一种风险，即如果在需要的地方未能实施联合行动，又将阻碍经济增长，破坏经济增长信心。”