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11月30日，一名与会代表在观察坎昆气候大会会议中心的一个地球模型

1日，坎昆气候大会谈判进入第3天，这才是各国在气候议题上争夺的开始。专家们表示，无论是去年在哥本哈根还是今年在坎昆，“气候谈判”实质上都是一场艰难的“政治谈判”，各国都把国家利益置于考量的首位，而这次坎昆气候谈判的“碳政治”博弈正在逐步“转型”。对中国来说，这种转型既是考验，又是机会。文/本报特派坎昆记者毛玉西、薛松

转型之一：

从环保话题到产业升级

北京大学法学院教授、博士生导师强世功接受本报采访时从“碳政治”的视角对坎昆气候大会进行了解读。

强世功认为，自上世纪90年代以来，1997年达成的可操作的法律文件——《京都议定书》，使得环境问题转化为气候问题，进而在技术上转化为“二氧化碳”的排放，法律上产生了各国围绕“碳权”展开的全球政治博弈，由此形成全新的“碳政治”。

强世功认为，坎昆大会“碳政治”博弈的转型之一就是：各国对“碳政治”的理解或关注的重点在发生改变，原本的环保话题，如今日益变成了如何保证能源供应的产业升级话题，这将从技术层面上为应对气候变化提供支撑。

强世功指出，哥本哈根之前，大家关注全球变暖或者气候变化，都还是在环保话题的范畴之中。而如今，气候谈判借助“环保的东风”，开始逐步“升级”，逐步过渡到如今的产业升级的竞争中来。这也就是说，“碳政治”博弈正转向反思这样一个问题：当石化等可再生能源耗尽后的新能源开发与利用问题。所以说，应对气候变化实质上变成了产业升级的问题。

哥本哈根之后的中美关系开始增加了一个新的博弈领域——新能源领域。从美国角度讲，美国关注气候变化议题，希望占据道德的制高点其实只是表象，从根本上是为美国新能源产业战略寻求出路，这将带动美国的经济再度转型。