1月14日，日本首相菅直人进行了内阁改组和民主党高层人事调整。前内阁13名阁僚中，11人留任、2人被替换，同时新增阁僚4名。菅直人上台后仅7个月，就已经三次重组党政班底，日本政界之纷繁复杂可略知一斑。
遭到在野党通过问责决议的仙谷由人和马渊澄夫被替换，自然是预料之中的事。问责决议获得通过的原因在于在野党指责这两人在中日撞船事件上“处理不当”。而值得一提的是，仙谷由人是“主放派”，而马渊澄夫则是“主抓派”，“主放”还是“主抓”都被归为“处理不当”，似乎也正是事件本身的矛盾焦点。
但是，菅直人对仙谷由人和马渊澄夫采取了不同的处理态度，这可以窥见菅直人的所思所虑。菅直人深知原本中道温和的民主党若在偏右保守路线上一路狂奔，最终将与他一直反对的保守自民党没有任何区别，甚至民主党本身会有车毁人亡的危险。仙谷由人虽属前原派系人马，但和前原诚司在许多问题上的意见分歧在一定程度上可牵制极端“右倾”，这恐怕是菅直人安排仙谷由人转任民主党代理党首的深意所在。
而马渊澄夫则一直忠实效忠于前原诚司，作为前原派系的主要成员，自然会随着前原诚司在政界的崛起而水涨船高。菅直人“顺水推舟”换掉马渊澄夫，这其中恐怕也蕴含着牵制前原诚司之意。
在人事安排上，最引人注目的当属年仅46岁的枝野幸男成为日本历史上最年轻的官房长官。首相不在时，可以临时代理人行使首相职权者的排序上，枝野幸男地位骤升，甚至超越了前原诚司。
但是，枝野在民主党内属于强烈反华的议员。枝野幸男和达赖喇嘛关系紧密，曾长期担任日本“西藏问题思考议员联盟”代表，至今仍担任总顾问。而1995年，在北京参加联合国世界妇女大会时，枝野幸男高举“反对中国核试验”横幅、并携带长篇抗议文入场，轰动一时。在撞船事件发生时，枝野幸男怒斥中国是日本的“恶邻”，并称“我们和中国是体制完全不同的国家，中日构筑所谓的战略合作关系是不可能的”。2002年，枝野幸男和前原诚司在党内设立“凌云会”，目前该会集合了民主党党内少壮派政治家约60人左右。
中日两国都在摸索如何改善中日关系之际，日本突然换上民主党反华急先锋任官房长官，加上日本年轻的政治家们普遍存在发言不慎、“口无遮拦”的通病，中日关系将极有可能面临更严峻的考验，而从官邸到外务省如果形成令外界担忧的“枝野—前原”外交连线，中日关系则完全有可能“雪上加霜”。
然而，中日关系重新回到“政冷经热”的状况，显然不是高度依赖中国市场的日本经济企业界所希望的。虽然，菅直人起用了资深的财政专家与谢野馨和藤井裕久主导经济改革,但面对将有可能恶化的中日关系，市场敏锐地嗅出了弥漫着的硝烟，14日上午新内阁名单刚确定，东京股市一开盘即一路走跌，到下午3时收盘，日经平均指数比昨日收盘价下跌90日元，为1万4990日元，相隔6天，跌破1万5000日元关口。
面对外界疑虑，14日晚，枝野幸男在就任官房长官后的记者招待会上发言表示：“希望努力构筑相互为好邻居的关系。”对此，中方最理智的做法恐怕仍然是“听其言观其行”。（蔡成平，作者系亚太政经调研中心理事长）
