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“我们正在宫城县附近的一个志愿者中心，给灾民们做饭呢。”日本海外灾难援助市民办公室（CODE）的工作人员吉椿雅道在电话中告诉记者。

他在震后第二天，就和另两位工作人员一起，驱车12小时赶到宫城县。

CODE，一个拥有丰富经验的日本民间灾难救助机构，曾经在2008年四川大地震时第一时间赶到灾区，为灾民带去物资，成为首批到达现场的国外民间团体。

类似的救灾团体——“日本国际民间协力会”也已经派遣3个应急人员，进入仙台，为其后续工作铺路。

除了救灾民间团体，更多的NGO正在集结力量，原地待命。

地震发生后，日本各地近3万个民间组织开始行动，按照灾后救援的步骤，他们目前能够做的是广泛号召募捐、建立网络合作机制、协调捐助物资和调动志愿者，为接下来进入灾区做准备。

在史无前例的大灾难面前，日本民间组织仍然保持训练有素的状态。

东京大学都市工学专攻研究者卡比力江说：“尽管日本社会的NGO，在实际运作中有各种各样的问题，但是长期积累下来的各种制度经验，使得他们拥有强大的行动力。”

他表示，一旦进入重建阶段，这些准备充分的民间组织将发挥更加重要的作用。