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英国皇家国际事务研究所查塔姆社主任罗宾.尼布利特(Borin Niblett)认为，卡扎菲新战术的实施导致北约内部分歧。北约28个成员国中，仅6国参加了空中军事打击，法、英占了半数，而丹麦、挪威、比利时和加拿大分占其余一半。

报道指出，意大利、西班牙等国开始“踌躇”；而其他国家只向禁飞区派遣战机，或仅协助武器禁运。已经宣布不会向利比亚派遣地面部队的奥巴马政府，20日宣布批准向利比亚叛军提供价值2500万美元的军事剩余日常物资(不包括武器)。

尼布利特说：“你们想对卡扎菲表明，他面对是一个决绝而团结的反对力量，他已走投无路；而卡扎菲看到的是一个由欧洲为首、却没有足够内聚力的北约。”“如果我是他(卡扎菲)，我会看到欧洲人的分歧，特别是反对派表现乏力，从而备感振奋。”