欧盟 争议缓冲时间

欧盟将原定本月30日举行的外长会议提前一周至23日举行，届时各成员国将就对伊朗实施石油禁运的细节问题进行讨论，并做出正式决定。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿的发言人马嘉·柯西杰西克1月12日在接受本报记者采访时表示，该外长会将就对伊朗采取新的制裁措施进行商议，目前正处于专家讨论阶段，措施将避免对成员国造成任何负面影响。

实际上，欧盟已就对伊朗实施石油禁运达成原则一致，但成员国对何时禁运，以及如何寻找伊朗石油替代国仍存在分歧。

法国呼吁对伊朗实施“规模和程度空前”的制裁措施，德国和英国也采取相似表态。但希腊、意大利和西班牙等重度依赖从伊朗进口石油的国家则希望能推迟禁运令实施时间，它们认为，在伊朗威胁封锁霍尔木兹海峡之后，对伊朗实施石油禁运，必须有替代伊朗石油的供应保证，以免给原本陷入债务危机困境的经济雪上加霜。同时，如何执行现有与伊朗的石油合同也是个问题。

有数据显示，伊朗日产原油350万桶，其中260万桶用于出口。欧盟每天从伊朗进口约60万桶原油，是伊朗石油的第二大出口对象。其中，希腊占25%，意大利占13%，西班牙约占10%。

德国虽然主张对伊朗实施石油禁运，但反对制裁伊朗金融体系，不同意冻结伊朗中央银行的资金，以及停止与其业务往来，因为德国不少企业与伊朗金融体系存在业务关系。

有分析认为，考虑到上述原因，欧盟对伊朗实施石油禁运很可能将循序渐进，既不阻碍成员国发展，又能让伊朗受到相应牵制。据悉，禁运令正式实施前，欧盟各国大约有1个月至1年的“缓冲期”来寻找其他石油提供国。希腊希望“缓冲期”能长一些，但英国、法国、德国和荷兰则希望把“缓冲期”最多控制在3个月。此间也有分析指出，欧洲经济处于不景气阶段，对石油需求相对减少。如果对伊朗实施石油禁运，很有可能转向其他海湾产油国，欧盟将会极力说服这些国家提高石油产量。