4月1日，第二届“叙利亚之友”会议在土耳其闭幕。会议发表主席声明，要求加大对叙政府制裁，决定成立制裁工作小组。同时，美国等国家承诺向叙反对派提供资金和通讯设备支持。这将给处在十字路口的叙利亚局势带来哪些影响？

鼓励反对派“持久战”

相比2月24日在突尼斯举办的首届“叙利亚之友”会议，西方国家对本次会议寄予了更大期待。原因在于，首届会议并未取得它们想要的成果。首届会议前夕，中俄联手否决安理会涉叙问题决议草案，打乱了西方寻求外力干预叙利亚政权更迭的步调。会上各方更因意见分歧，上演沙特拂袖而去，叙反对派纷争不休的乱象，被外媒指为“一盘散沙”。

而此次会议，地点转移到了对叙立场更接近西方的土耳其。会前奥巴马与土耳其总理埃尔多安会面，就对叙反对派提供“非作战武器”达成一致。美国国务卿希拉里则在会前会晤沙特国王，叙境外反对派“叙利亚全国委员会”也召集“统一大会”。这些都可以视作“叙利亚之友”与会方为促成共识进行的准备。

与此同时，在会议前夕，安理会一致通过主席声明，支持联合国—阿盟叙利亚危机联合特使安南提出的六点建议。中国国际问题研究所特约研究员华黎明表示，在国际社会要求政治解决叙利亚危机呼声日涨的大背景下，西方认识到，利比亚模式难以在叙利亚复制。因此西方退而求其次，想通过政治孤立、经济制裁、鼓励叙反对派坚持长期暴力抗争的方式，一步步拖垮叙利亚经济，最终迫使巴沙尔下台。这种企图在会议主席声明中昭然若揭，例如，承认“叙利亚全国委员会”是叙利亚人民的合法代表，在反对派与国际社会的对话中发挥主导作用；对叙利亚反对派提供资金支持等等。

供资无异于“拉偏架”

美国及一些阿拉伯国家对叙反对派供资一事，此次也被公然摆上台面。希拉里在会后召开的记者招待会上说，美国将为叙利亚反对派提供1200万美元人道主义援助及部分通讯设备，以便帮助其“逃避政府攻击和联系外界”，并“正在同其他国家讨论如何扩大援助”。此外，包括沙特在内的多个海湾国家将为叙反对派提供“每月数百万美元的资金援助”。“叙利亚全国委员会”表示，这些钱将向反对派武装和政府军倒戈士兵支付军饷，希望以此整合分散的反对派武装，并鼓励更多政府军士兵倒戈。

虽然与会方迫于国际舆论压力未越 “雷池”，没有提及向“叙利亚自由军”提供武装，但表示“为保护叙利亚人民，将继续实施其他必要措施”。海湾国家强硬派可能将这一措辞作为向叙反对派提供资金的通行证，而美国等将视之为允许向反对派提供非致命物资装备。对于这种“拉偏架”的做法，伊拉克总理马利基直言，“叙利亚之友”会议是在响应外国势力向反对派提供武器的号召。巴格达大学政治学教授萨巴赫·谢赫则指出，这些行动只会制造新的矛盾与分歧，“反对派迟迟未对安南建议做出回应，很大程度上正是由于西方国家的偏向与支持”。

令安南斡旋“更添堵”

声明还表示，安南应当为下一步行动设定时间表，如果暴力仍在继续，则应当重新提交联合国安理会。会议决定成立一个制裁工作小组，以更有效推动主席声明的实施。对此，中国国际问题研究基金会理事安惠侯表示，这些主张实际上是在给安南的斡旋进程制造混乱，也令反对派有恃无恐，结果只能使冲突持续。

因为落实安南建议的关键在于叙政府和反对派谁先停火。如果反对派不承诺遵守安南建议，或者虽暂时停火却无意彻底弃武罢斗，那么叙政府一旦做出撤军承诺将很被动，何况目前叙政府军攻克众多失地，反对派呈现散兵游勇状态。现下，叙政府已在联合国派观察员入叙监督各方停火方面做出配合姿态。但从反对派来看，由于内部存在激进、温和各派，对停火一事莫衷一是。在僵持状态下，各方是耐心做劝和促谈工作，实现叙利亚问题的“软着陆”，还是硬性设立时间表，单方面施压叙利亚政府，激化矛盾？两种做法孰是孰非，相信明眼人都会作出判断。

叙利亚政府同意下周二前停火

据新华社4月3日电 安理会本月轮值主席赖斯说，叙利亚危机联合特使安南2日表示，叙利亚政府已同意在4月10日之前实现停火，并将政府军从人口密集地区撤出。(驻京记者 张全)