为期两天的朝鲜最高人民会议25日在平壤开幕，出席会议的朝鲜代表24日瞻仰金日成和金正日铜像。韩国多家媒体猜测朝鲜将出台以农业改革为中心的“新经济改革措施”，还有猜测朝鲜高层可能进行补选，但韩国政府对此表态谨慎。

韩联社24日称，本次朝鲜最高人民会议是金正恩成为朝鲜最高领导人后召开的第二次会议，因此外界密切关注朝鲜这次“不同寻常”的会议将做出什么决定。此前，有传闻说金正恩今年6月28日发布了“确定朝鲜式新经济管理体制”的决定，但具体内容至今没有得到证实。有分析认为，随着朝鲜国防委员会副委员长张成泽最近访华，两国正式启动了朝鲜黄金坪和罗先特区的共同开发，此次最高人民会议可能公布后续的相关法律。还有分析认为，此次最高人民会议可能顺应金正恩时代的特点，进行内阁和国防委员会人事改组。

韩国YTN电视台24日报道称，本次朝鲜最高人民会议将主要聚焦两大方面，即“出台经济改革详细措施”和“进行高层人事变动”。经济措施就是将原本属于国家的经营管理等权限大幅下放到企业，以提高企业的自主生产积极性，同时也有可能宣布高层人士变动，起用新人管理经济。

韩国纽西斯通讯社24日援引北京一位对朝消息人士的话称，为了增加粮食产量，解决粮价剧烈波动和食品短缺问题，朝鲜即将出台放宽农民将自产粮食在市场上销售的限制，而这一举措将改变朝鲜从2005年开始的严打农民私种粮食的政策。朝鲜最高人民会议将对此进行审议，根据各地情况不同，朝鲜农民可以把粮食收成的30%-50%归个人所有并拿到市场出售。朝鲜希望借鉴中国新疆生产建设兵团的模式，不仅展开农业等经济活动，而且还可以守卫边疆。该消息人士还表示，25日召开的最高人民会议将避开所谓“改革开放”字眼，用“经济调整政策”取而代之。

韩国统一部长官柳佑益24日在外国记者恳谈会上表示，韩国政府正密切关注朝鲜最高人民会议，并观察可能对韩朝关系带来的影响。柳佑益认为，朝鲜在经济领域已经出现一些积极信号，但这些政策能否真正贯彻落实还有待观察。

环球时报驻韩国特约记者 王刚