在10月1日改组的内阁中，日本首相野田佳彦启用的都是在民主党党首选举中支持自己的人，人事安排带有明显的“论功行赏”色彩。新内阁运转伊始已经出现不和谐音，文部科学大臣田中真纪子在核能政策上指责日本政府，法务大臣也被曝出收受违法政治捐款。内阁改组没有带来支持率改善，日本共同社民调显示新内阁支持率仅为29.2%，而不支持率高达55.3%。

人事安排被批“论功行赏”

10月1日下午，日本首相野田佳彦第3次改组内阁。野田称，改组目的是“为了应对国内外诸多课题，将进一步加深政府与执政党的合作，强化内阁机能。”这距离上次改组不足半年时间。此次，18名内阁成员中更换了10名，改组幅度较大。

民主党政调会长前原诚司出任国家战略担当大臣，任内党职务的国会对策委员长城岛光力、代理干事长樽床伸二也分别转任财务大臣和总务大臣。前外相田中真纪子出任文部科学大臣，前法务大臣泷实称年龄过大主动请辞，由田中庆秋接任。由于近期日本外交吃紧，外务大臣和防卫大臣留任。野田将率领新内阁与在野党就解散众院展开攻防战。

野田启用了在党内事务中作出贡献的城岛和樽床，其他大臣人选也均是在上月民主党党首选举中自己的支持者，党首选举中野田的竞争者原口一博称内阁人事安排带有明显的“论功行赏”色彩。

新内阁1日晚召开首次会议，针对近期围绕钓鱼岛和竹岛(韩国称独岛)的主权问题出现的对立，新内阁决定把“依照国际法履行捍卫领土领海的职责”列入政府的基本方针，但仍强调要继续强化与中韩两国的关系。野田内阁前次内阁改组后确定的基本方针中并没有与领土相关的表述。

关于今后的核电政策，“到2030年代实现零核电”的目标未被列入基本方针。另一方面，基本方针中提及了写有零核电目标的新能源环境战略，指出将与相关地方政府和国际社会进行讨论，持续谋求国民的理解，在不断摸索的同时加以推行。

基本方针还就社保与税制整体改革表示：“将基于民主、自民、公明三党达成的协议为解决剩余课题竭尽全力”，争取尽早设立讨论养老金和医疗制度改革的国民会议。