中新社布鲁塞尔11月23日电 为期两天的欧盟领导人峰会让欧洲理事会主席范龙佩失望了。11月23日下午，为欧盟2014-2020财政预算案特别召开的峰会无果而终，欧盟委员会主席巴罗佐承认各国在本次会议上未能达成共识。

峰会召集人范龙佩在会议伊始就预料到预算案通过的难度颇高。他曾期望各方克服困难达成协议，并有延长会议时间的打算，但他的愿望最终落空。

范龙佩在会议无果而终之后表达了自己的观点。他表示，增长才是一个国家的利益所在。尽管他在会议之前曾妥协削减了部分预算，但他不得不承认增加开支才能带来经济增长，缓解欧债危机带来的负面影响。

巴罗佐在会后的新闻发布会上辩称此次峰会取得了建设性的成绩，但他同时也承认“各方没有寻找到达成共识的那个点”。

欧盟2014-2020财政预算案之所以“难产”，主要原因就是欧盟“富国”与“穷国”之间的立场观点严重对立。以英国、荷兰、德国等为首的国家坚持紧缩方案，希望缩减现有预算；以葡萄牙、西班牙、希腊等为首的国家则希望保持或新增预算。

英国首相卡梅伦是“富国”紧缩方案的代表人物，他在会议结束之后表示：“欧洲理事会主席范龙佩提供的方案还不够好。虽然我们没有达成协议，但协议没有朝着不可接受的方向发展。在欧洲层面上来说，没有倒退就是进步了。”

法国总统奥朗德的观点与卡梅伦显然不一致，他认为范龙佩的提案很有道理。他说：“欧盟需要始终如一的预算来支持各项政策的执行。再进一步削减预算，不受欢迎。”

德国总理默克尔认为，各方意见分歧过大是此次峰会无果而终的重要原因。她说：“我们应该在两方不同意见之间架起一座桥梁。目前，我们已经打好了基础以便继续工作。多场双边会谈表明，我们有足够的基础来达成一致意见。”

欧盟预算的谈判历来都不是件容易事。此次中期预算案在欧债危机的大背景之下进行谈判，各方意见分歧严重导致“难产”更是意料之中的事情。就目前的情况而言，欧盟领导人何时能够就预算达成一致仍不明朗。

此间分析人士指出，欧盟中期预算“难产”，势必会对欧债危机造成负面影响。范龙佩在会议前就曾表示，如若不能就预算案达成一致，对欧盟各国都不利。