美国联邦储备委员会12日在结束政策例会后宣布，用新的国债购买计划来替代即将于年底到期的“扭转操作”，并用量化指标来引导未来升息决策。分析人士认为，此番美联储的政策新意在于将以“开放式”的资产购买计划和数字化的利率期限指引为重点。

扩大资产购买规模

美联储当天在货币政策例会后发表声明说，在卖出短期国债、买入中长期国债的“扭转操作”年底到期后，每月除了继续购买400亿美元抵押贷款支持证券外，还将额外购买约450亿美元长期国债。这意味着现有的“扭转操作”和量化宽松相伴的政策组合将被完全的“开放式”量化宽松政策所取代，美联储每月资产购买总额将为850亿美元。

美联储主席伯南克当天在记者会上说，新的国债购买计划是9月份推出的第三轮量化宽松政策的延续，未设定期限是因为资产购买计划的执行将取决于美联储未来的评估。一方面，评估就业市场前景是否出现明显好转；另一方面，美联储将根据经济和金融市场状况衡量实施资产购买计划的效果和弊端。总体而言，美联储希望能在调整量化宽松政策上拥有更大的灵活度。

此外，美联储在当天公布的最新经济预测中下调了今年的增长预期。根据美联储决策层官员的预测，今年美国经济的增速将为1.7%至1.8%，低于9月份预测的1.7%至2%；明年的增速为2.3%至3%，而9月份的预测区间为2.5%至3%。对就业市场的预测较之前略显乐观，今年的失业率将从9月份预测的8%至8.2%降至7.8%至7.9%，明年失业率将降至7.4%至7.7%，低于9月份预测的7.6%至7.9%。

美联储在声明中说，联邦公开市场委员会担心，若没有充分的宽松政策，经济增长将不足以支撑就业市场的显著改善。而购买国债和抵押贷款支撑证券将有利于压低长期利率，支撑抵押贷款市场，并创造更为宽松的金融环境。