美日韩要求联合国安理会新增对朝制裁的磋商被推迟到明年，代表朝鲜立场的在日朝鲜人总联合会机关报《朝鲜新报》12月25日发表文章展望朝鲜半岛形势，认为2013年的朝鲜半岛局势变化将加速，半岛对立格局能否改变，美国和韩国新政权的对朝政策将成为重要变数。很多分析称，朝鲜新年来临之际开始释放积极政治信号。

《朝鲜新报》称，朝鲜建设强盛国家的路线是以国家经济发展和人民生活改善为目标，由此在对外关系中将追求合作和共赢。随着国际局势的积极发展，实现这一目标的时间有可能缩短。报道还援引朝鲜《劳动新闻》的消息称，若美国放弃敌对政策，朝鲜已做好准备随时回应，并报道称，奥巴马总统连任后，朝鲜通过党机关报发出了相关信号。韩联社分析称，《朝鲜新报》的言论说明朝鲜明年将随着韩国和美国对朝政策的变化采取灵活的对外政策。

目前，美日韩正要求联合国安理会通过决议，新增对朝制裁内容。但韩联社24日援引韩国政府人士的话称，安理会的正式日程已于19日结束，由于时值圣诞节和年末岁初，多数西方国家驻联合国代表赴外度假，如果找不到特别的突破口，有关对朝制裁方案的磋商不得不推迟到明年。日本驻联合国代表西田恒夫也表示，由于日韩美三国与中国的意见分歧过大，很难启动新一轮磋商。但美国为了落实对朝制裁，欲加强在东北亚地区的军事准备态势，以此对中国实施高压。分析还称，拥有否决权的中国尚未对此做出反应。

韩联社则援引华盛顿外交人士的消息称，美国国会将多项与朝鲜有关的内容写入国防授权法案，包括要求政府研究在东部海岸建设导弹防御基地，提交对朝鲜核开发的防御能力的报告等。而美国合众国际社24日称，朝鲜在运载火箭方面取得技术突破是不争的事实，这对金正恩巩固政权是有利的，这将是他上任第一年最显赫的政绩，因此尽管联合国讨论制定新制裁措施，但朝鲜可能认为这些都是值得付出的代价。

?(记者 李大明 陶短房）