监管不力悲剧频发

其实，拉纳购物中心倒塌不是第一起制衣厂倒塌事故。

2005年4月，位于达卡的光谱制衣厂大楼倒塌，造成64名工人丧生；去年11月，达卡北部郊区的塔兹林时装公司发生重大火灾，造成至少112人死亡，发生火灾时，这家工厂只有一个安全出口打开，其他出口全被锁住，不少工人被迫跳楼逃生……

制衣厂安全事故频发，引发了外界对该国制衣工人生存状况的关注。

拉希德告诉本报记者，目前孟加拉国全国有约5000家制衣厂，制衣业上下游的从业人员将近4000万，约占孟加拉国总人口的四分之一，工人最低月工资不到40美元(1美元约合6.22元人民币)。

低廉和充足的劳动力吸引了众多国际品牌在此代工。据世界贸易组织统计，孟加拉国是世界第二大成衣出口国。孟加拉国商务部数据显示，每年孟加拉国成衣出口到欧洲、美国、加拿大的比例分别为60%、23%、5%。成衣出口在该国出口总值中占约80%。

有分析人士指出，根据以往经验，制衣厂在有安全隐患的情况下仍然冒险作业，主要是因为欧美品牌公司的订单催得紧。

“西方买家与当地生产商合谋，追求成本最低廉的产品，漠视工人权益，才导致连续发生这样的悲剧。”达卡大学教授提图米尔这样表示。许多工厂设施简陋且过度拥挤，为事故的滋生提供了温床。

此外，孟加拉国劳工研究所助理执行主任萨义德·艾哈迈德认为，这些惨剧一再上演，是因为绝大多数事故中的责任人没得到严惩。

以光谱制衣厂倒塌事故为例，萨义德·艾哈迈德表示，当时厂主面临数十条罪名的起诉，但只被拘留一个半月就获释；塔兹林时装公司的老板至今未受到任何司法处罚。“尽管这次倒塌大楼的业主拉纳和数名制衣厂主已被逮捕，但不到最后谁也不清楚他们是否会得到惩罚。”

“这些事故频发体现了孟加拉国的免罚文化。政府监管不足也难辞其咎。”提图米尔这样表示。

只讲利益忽视安全事故发生后，已经有欧洲和加拿大的公司承认在倒塌大楼内有自己的工厂，但美国目前还没有公司承认在孟加拉国倒塌大楼内有制衣厂。不过，有人在现场找到了与美国品牌相关的标签和文件。

对于孟加拉国的塌楼事故，美国国务院发言人帕特里克·文特雷尔4月25日表示，美国政府了解到的情况是，大楼内的制衣厂生产多家不同品牌的商品，至于有没有美国品牌，他还无法透露更多细节。但他同时强调，孟加拉国应该改进工作条件。

《纽约时报》报道指出，孟加拉国塌楼事故死亡人数的上升，让欧美公司的压力倍增。因为去年11月，这些欧美公司在孟加拉国首都达卡的工厂曾发生火灾，造成111人死亡，事故发生时安全出口居然被封住。当时有多家欧美公司表示，将采取措施保障工厂的消防安全，但时至今日，只有两家公司愿意为改善当地工厂的消防安全提供资助。

“萨瓦尔事故不仅仅是一场事故，它更是一种谋杀。大楼业主拉纳是人民联盟青年组织的领导人，他应该对这次残忍的谋杀负责。”孟加拉国民族主义党常委毛杜德·艾哈迈德27日晚在一次记者会上这样说。

极端低廉的劳动力价格是孟加拉国的核心竞争力。而为了继续保持这种“竞争力”，孟加拉国只能不断在降低服装工厂成本方面做文章，工人的安全在巨大的利润面前只能让路。更重要的是，由于制衣业的特殊地位，该国的工厂老板拥有很大的影响力，并通过政治资金捐赠与政府更为紧密结合，这使工人在争取权益方面处于更为弱势的地位。

如何在推动国家经济发展的同时保障工人安全，是该国面临的一个难题。(郑江华)