主持人 劳春燕：

这两天，一部来自军事科学院国防政策研究中心的战略评估报告，引起了国内外的普遍关注，这就是《战略评估2012》，这是中国军方智库首次公开发布战略评估报告，报告同时以中英文出版，全文将近五万字。这份报告到底写了些什么呢？一块来看一下。

5月28号，军事科学院国防政策研究中心发布了《战略评估2012》，这是中国军方智库首次公开发布战略评估报告。报告同时以中英文出版，全文近五万字，分为前沿、亚太战略形势、美国亚太再平衡与中美关系、主要大国战略博弈、地区经济发展新态势、亚太海洋安全、伊朗核危机、朝鲜半岛局势、亚太军事竞争等九个部分。报告称，随着美国战略重心东移，亚太地区逐渐成为全球政治、军事与经济的中心，亚太地区格局很可能迎来二战结束以来，最为深刻的调整。这种变局为中国的发展提供了历史性机遇，也带来了新的挑战。当前，亚太地区的海洋权益争端在急剧升温，各国之间的军费竞争日趋激烈。中国的安全环境不确定性日益增大。报告中提到了中日钓鱼岛问题，称钓鱼岛问题涉及到领土和主权，双方都很难退让，再加上历史问题交杂其中以及美国因素介入，中日在钓鱼岛的对峙恐怕会变成常态化，尤其是今年年初，日本还有一些飞机和舰艇对中方的正常巡航进行骚扰，在这种情况下，不排除双方发生擦枪走火的可能性。

战略评估报告是军事科学院国防政策研究中心，组织不同领域专家学者撰写完成的，这样的战略评估报告今后每年会定期出版。

主持人：

这份报告五万字，写了方方面面，但如果说发布以后被媒体转载，最广泛的一句话是什么？肯定是有关中日之间的钓鱼岛争端的一段表述，这份报告认为，由于双方在钓鱼岛地区目前的这种局面，以后对峙可能会是一种常态化的局面存在，而且加上现在日方的飞机还有舰艇，对我方的正常巡航多次进行骚扰，所以不排除会有擦枪走火的可能性。刘先生，您怎么看这种判断？

刘江永：

我认为其实不仅是这个报告的判断，我也注意到了，在日本防卫研究所也出关于中国的安全战略报告，它也有类似的观点，也就是说作为有防务部门背景的人，都已经认识到钓鱼岛问题不仅存在，而且令人堪忧，它已经不是简单的领土争议或者是历史问题、民族感情问题，已经出现在现场，两方面都是对峙，并且有可能在某一个特定的环境性发生突发事件。擦枪走火并不是说双方真要打起来，那就不叫擦枪走火，也就是说可能发生意外。我为从现在的情况来判断，第一，在今年7月21号，日本进行参议院选举之前，中日双方无战事，不会发生战争，为什么呢？因为中国走和平发展道路，日本它是有和平宪法的限制，参议院选举，如果它拿不到参议院三分之二以上多数主张修宪的票数，就无法修改日本的现行宪法。根据日本现行宪法，它实行专守防卫，只有当自卫队船只、装备、人员、武器遇到攻击的时候，它才能够反击，否则不能主动使用武力，所以我们知道它的交战规则。但是一旦参议院选举之后，它取得了选举的胜利，组织好了一帮人在参议院、众议院有三分之二以上的政党议员支持修改宪法，就可能突破日本战后宪法规定的禁区，从这个意义上讲，那个时候才是进入了危险水域，现在可以说虽然现场有对峙，但是双方还是对对方的行为规则心中有数的，只是说要引起重视。另外，确实我们要居安思危，注意到这个问题的严重性。

主持人：

为什么日本要折腾钓鱼岛的事，要反反复复派出飞机和舰艇对我方的正常巡航进行干扰，进行骚扰呢？这份报告当中也提到了，日本其实在钓鱼岛问题上，它是想要借助这个问题实行多方面的目的，比如说要突破集体自卫权的限制，比如说想要进一步修改日美之间的防卫指针等等，如何看报告在这方面的判断？日本加强西南诸岛的防卫，以及包括在钓鱼岛问题上的种种动作，它真实的目的是什么？深层目的是什么？

高祖贵：

它深层的目的，如果简单地说，就是还是想把钓鱼岛真正据为己有，此前做了固化，变成它的了。与此相关的，从海洋权益、其它方方面面战略上都会有些考量，更重要的它要以此为突破口，使得日本安倍现在追求的所谓的正常化国家，突破战后一系列的安排，找到一个突破口，由此走这个道路。现在的问题，这个问题走到现在，似乎已经走不下去了，因为中国不可能有任何退让，所以才有了中方这样的评估，这是客观现实，而且这个问题走到现在，越往后走，其实摩擦起火风险越大的情况下，凸显了中日双方特质的需要，更凸显了一个问题，美国的因素。美国的作用，其实我们看到，由于美国此前向日本释放了一些错误的信息，所以使得日本一直往前走错误的道路，一直往前走。走到现在，如果再往前走，真的擦枪走火，美国怎么办？美日安保条约适用于钓鱼岛，如果中日之间因为钓鱼岛发生什么，美国得履行对日本的义务，使得中美之间在军事上可能面对面，一旦面对面，对整个中美之间，和整个世界地区都有巨大的伤害，在这种情况下，美国已经意识到这种危险性。现在我们看到，从历史问题，钓鱼岛走到历史问题，走到现在，美国现在已经意识到，如果让日本正常化再往前走，此前美国对于日本的修宪一事是暧昧态度，它曾经也鼓捣过，希望它修宪，而且它希望日本在经费上增加开支，国防有所调整，进一步强大，但是它知道如果再往前走的话，这个老虎放出笼子之后，恐怕现在咬的是中国，在钓鱼岛问题上，接下来咬的就是美国了，因为我们看到的，美国实际上这套安排，美国自以为是地区的领导，整个世界的领导，马上要颠覆美国的领导地位，这一点美国恐怕已经看到了。