当前，正值我国社会转型时期，新旧问题交汇，群体事件不仅在现实中有所增加，在网络上也不断出现。仅今年以来就相继发生了云南晋宁躲猫猫事件、湖北巴东邓玉娇案、南京房管局长天价烟事件、湖北最年轻市长事件、重庆高考加分事件、杭州飚车案等网络群体事件，造成极大社会影响。
网络群体事件之所以发生，往往跟“一府两院”等部分公权部门不作为、乱作为有直接关系。人大是国家权力机关，在以权力制约公权部门上，人大的监督有着不可替代的作用。根据我国宪法，人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力，“一府两院”都是由人民代表大会产生，向其负责，受其监督，依靠其支持开展工作。在这样的前提下，人大对“一府两院”等公权部门进行监督，包括对其应对和处置网络群体事件的情况进行监督，是宪法和法律赋予的职责。正如胡锦涛总书记所指出，人大对“一府两院”的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是我国政治制度的一大优势。
那么，人大应该如何发挥好制度优势，督促和支持公权部门处理好网络群体事件呢？
首先，面对网络群体事件，要督促“一府两院”积极作为。要督促有关方面通过网络、电视、平面媒体等载体，在第一时间发布权威信息，澄清虚假传言，切实做到公开透明，正确引导网络舆论。对于网民置疑的焦点问题，要督促有关部门迅速调查处理，并及时公之于众，保证公权部门与百姓之间信息充分对称，以免给“别有用心”的人借题发挥的空间。
其次，要督促“一府两院”及时纠正不作为、乱作为等行为，消除潜在社会影响。在公权部门公信力遭遇危机之际，都需要国家权力机关及时发声，或者督促有关部门对相关行为予以纠正，或者由人大方面给出权威解释，给网民一个满意的答复，杜绝隐患。
再次，要发挥好各级人大代表的重要作用。人大代表是国家权力机关的主体，他们在群众中威望高，是群众可以信赖的人。发生网络群体事件时，可以组织人大代表到网上和网下两个现场，配合党委政府和有关部门做好安抚群众情绪、维护社会稳定的工作。在日常工作中，人大代表要做有心人，注意收集和分析网上网下的社情民意，及时向党委政府及相关部门提出改进工作的意见和建议，把潜在的“引爆点”处理在萌芽状态。
最后，要督促有关部门采取实质措施，消除长期以来因某些公权部门不作为、乱作为在百姓中累积的种种不满情绪。比如，通过践行科学发展观，大力发展经济，逐步解决老百姓生产生活中的困难和问题，切实做到依法行政、公正司法，妥善解决社会问题，注重保障人权，切实维护老百姓合法权益；促进权力的公开、透明，保障老百姓对地方事务和重大事件的知情权、参与权、表达权和监督权。要通过多种措施，积极营造风清气正、安居乐业的良好氛围，清除滋生社会矛盾的土壤。
(责编：陶武)
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