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以促进市场公平竞争为突破口，大力整治经济发展环境。市委出台了《关于集中整治市场秩序优化经济发展环境的意见》，重点整治一些行业存在的欺行霸市、垄断经营等行为。依法依规查处一批案件，处理一批违法犯罪的人和事。

三、切实改进地方党委领导经济工作的方式方法，构建促进经济平稳较快发展的长效机制

在学习实践活动中，市委坚持总揽全局、协调各方，积极创新工作运行机制，在改进领导经济工作的方式方法中破解发展难题，在边学边改中的实践中积累制度成果。

一是创新市四套班子成员重点工作分工负责机制。针对当前经济工作中出现一些难协调、难推进、难突破的问题，安排市四套班子成员分工负责具体经济工作，合力共为抓好经济工作任务的落实。为进一步优化经济发展环境，由市委一位领导担任市整治和规范市场经济秩序、优化经济发展环境工作领导小组组长；为进一步加大招商引资力度，由另一位市委领导主抓开放型经济；为打好全市国有企业改革攻坚战，成立由市委副书记任组长、常委及副市长任副组长的市国企改制工作领导小组，对国有企业改革实行整体运作、统筹改制。

二是创新重大项目推进机制。实行项目建设“六个一”的推进机制，即对每一个城建项目实行一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍。一名领导，就是由一名班子成员对项目负总责，从征地拆迁到项目建成全过程负责。主要任务是负责征地拆迁，搞好项目周边环境，亲自组织施工，对合同、施工队伍、工程质量等关键环节把关，对难题亲自破解。

三是创新工作成果倒逼机制。以目标倒逼进度、时间倒逼程序、项目倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。市里成立项目建设督查小组，由市部门负责人任组长，对全市项目建设的推进工作进行督查，准确掌握重点工程建设情况，实行全程督查，确保每一项重点工作按照时间节点顺利推进。

四是创新奖惩机制。制定县域经济发展、招商引资、工业上台阶三个奖励办法，市财政拿出1000万元奖金，分别奖励先进单位和个人。对县（市、区）和市直部门，工作没起色的不提拔，任务不落实的追究领导责任，班子不团结的进行组织处理。

四、以服务项目建设为目标，注重在经济工作中提高干部的能力

市委将学习实践活动与经济建设紧密结合，把理论学习与具体实践紧密结合。

一是注重培养和选拔懂经济的干部。市委坚持“为业谋才，不为人谋官”，始终站在实现九江赶超发展的高度去选人用人。注重选用实践经验丰富、操作能力强、善于破解难题的干部，特别注重在项目建设中检验和识别干部的能力，努力把各级干部引向发展一线、招商一线、项目一线。继去年底公开选拔了3名正县级和3名副县级领导干部之后，今年上半年又面向全市，从500多名符合条件的报名人员中公开选拔了20名熟悉工业经济、熟悉企业管理、熟悉金融工作的副县级干部。

二是注重在经济建设的主战场中衡量干部实绩。考察干部重点了解其在项目建设、园区建设等经济建设一线的表现，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收。衡量干部的实绩，县区干部主要看项目的落户、财政的增长、民生的改善、城乡面貌的变化；部门干部主要看办事效率、工作成果。同时，综合考虑起点、潜绩、全面成绩以及是否留下包袱。专门出台考评奖励办法，对开放型经济工作中表现突出的有功人员给予重奖。在全面推行市直机关科级干部竞争上岗的基础上，实行机关科长半年一考核、年终一评比制度，建立百家企业评科长、千名服务对象评科室、万名干部评“十佳服务典型”等评比激励机制，引导机关科室和科长在服务企业、服务经济工作中建功立业。

三是注重围绕项目建设聚人才。针对项目管理人才和高层次人才紧缺等问题，积极创新人才工作理念，以项目建设为载体，注重在项目建设中不断培养和提升干部的能力，在项目建设中不断释放和体现干部的能力，在项目建设中检验和识别干部的能力。积极推进“科技—人才—项目”对接活动，对项目急需人才开通绿色通道，加快高科技人才落户，促使科技项目落地，促进科技成果转化。

（作者钟利贵为中共江西省九江市委书记）