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（二）加强基层组织班子建设让群众跟着走

1、创建一个服务型基层党组织，必须有一个好支书。 2009年10月16日至19日，胡锦涛总书记在山东省考察工作时，对东营市广饶县大王镇刘集后村的党员群众说：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。遵义在创建活动中，加强了村干部的培训力度，通过送党校学习、外出参观考察等方式，培养了一批党性强、作风正、能带领大家致富、能服务群众、能廉洁自律的村支书，保证了农村服务型基层党组织工作的有效开展。

2、创建服务型基层党组织，必须有一套科学完善的规章制度。

第一要健全完善基层党组织决策制度，对重要问题的决策必须在广泛征求意见，努力实现决策的科学化、民主化、制度化。第二要健全完善对农村基层干部监督管理制度。第三要健全完善农村基层党组织党风廉政建设责任制，确保农村干部廉洁从政。

3、创建一个服务型基层党组织，必须有团结的“两委”班子。遵义在创建活动中，强调了村支两委的协调工作的重要性，工作目标的同一性，要求村支部书记在工作中要时时与村民自治负责人沟通，不揽功、不诿过；要求村长支持基层组织工作，共同为新农村建设而努力奋斗。“两委”班子的团结，促进了服务型组织工作的开展。有了优秀的基层组织班子，就能够让群众相信党组织，跟着党组织建设社会主义新农村。

（三）创新党群一体的工作方法让群众推着走

1、基层组织定时向非党员群众通报基层组织内非保密性质事项，请非党员群众向基层组织提意见或建议，让非党员群众帮助基层组织搞好党建工作。

2、基层组织根据需要，组织非党员群众学习马克思主义基本常识和中国特色社会主义理论体系，党的方针政策，提高自身马克思主义水平，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

3、基层组织要和非党员群众一起围绕发展找项目、结合新农村建设找项目，让群众满意堡垒巩固。要主动了解群众需要我们做什么？而不是等群众上门找我们。

4、基层组织中的领导和普通党员要心系群众，同甘苦共患难，先群众之忧而忧，后群众之乐而乐。要遵循利益面前普通群众优先原则，不要再宣传党员干部带头富，而要鼓励党员干部带头服务。

5、上级党组织要定期让群众参与评议基层组织的党员，对群众不满意的党员要查找原因，给群众一个满意的交代。对不适应不合格的基层组织或党员要及时处理。