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二是城乡社会管理一体化。主要是建立城乡统一的新型户籍管理制度，城乡统一的就业管理服务制度，城乡统一的社会保险体系，城乡统一的社会救助体系，城乡统一的社区管理体制。

三是城乡产业发展一体化。主要是建立城乡共同发展的空间布局和城乡互融互补的工业、农业、服务业等产业布局。

四是城乡公共服务一体化。主要是建立起与经济社会发展相适应的城乡一体的公共财政体制，推进城乡教育均衡发展，建立城乡公共卫生服务体系，繁荣城乡文体事业，构建城乡科技服务体系和城乡邮政公共服务体系等。

五是城乡基础设施一体化。主要是推进城乡交通、电力、邮电通讯、供水供气、农业生产基础设施、生态环境等方面一体化建设。

六是城乡市场体系一体化。主要是完善城乡市场体系，培育城乡流通主体，加强城乡市场对接，加速城乡各类要素流动。

同时，为了扫除统筹城乡发展的制度障碍，还需强力推进“五项改革”。

一是推进户籍制度改革。放宽户口迁移落户政策，最大限度地降低户口迁移条件，探索实行按公民经常居住地登记户口，以合法固定住所、稳定职业或生活来源为户口准迁基本条件。

二是推进就业制度改革。制定促进城乡就业规划和计划，建立覆盖城乡的公共就业服务体系。

三是推进社会保障制度改革。建立统一完善的城乡养老保险体系、医疗保障体系和失业保险、最低生活保障体系，逐步缩小城乡保障差距。

四是推进土地制度改革。完善土地承包经营权流转制度，建立适应市场要求的土地使用权流转制度。

五是推进农村综合体制改革。扎实推进乡镇机构改革、农村义务教育管理制度改革、县乡财政管理体制改革，建立适应城乡一体化的新体制新机制。(湖北省孝感市委政策研究室 邹国浩)