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俞正声:着力制度创新推进实际工作
——就上海党建接受媒体专访
www.fjsen.com?2009-11-18 11:26? ?来源:解放日报    我来说两句

总要探索一点新的办法,这算一条吧。今后会议的报道也要更多考虑群众从这个会议里需要听到什么,不要写一点干巴巴的原则话。每次会议实际解决那么一两个问题,这一两个问题是群众关心的,新闻报道要把群众最关心的、要解决的核心问题写出来。

问:您刚才说要靠群众去教育群众,靠社会力量去解决群众之间的各种各样的纠纷。但也有人提出来,一个城市的发展有时候需要用行政力量,赶快去办这个事情。长期协商,长期谈判,会不会减少或者说减缓行政效率?

俞:更多地探索依靠社会的力量解决群众面临的一些问题的途径,那是不是政府放弃?我们说不是,很多情况下这么做起来比政府直接做效果要好。那么会不会影响我们的行政效率呢?那要看什么场合。

要看两种情况。新时期的特点,是利益主体多元化,所有制的多元化,简单地靠行政命令是要出纰漏的。新时期的特点要求更多地利用协商。我们政务公开是为什么?不外乎是让群众知道。知道了干什么?我们在一起广泛听取意见,在各种意见对比中间,各种意见的交流中间,形成多数人能接受的共识,这样事情才能前进。所以,新时期像计划经济年代那样行政一道命令就推进是不行的。

会不会降低一点做事的效率呢?当然是有可能的。比如我们建一条铁路,周围有些群众受到影响,他们要表达他们的利益诉求。表达利益诉求有合理合法的,有不合法但有一定合理性的,有不合法也不合理的,这几种情况要区别对待。他的要求合法合理的,必须满足他,哪怕造价升高你也得满足。他的要求不合法但有合理性,你必须给予适当的考虑。他的要求不合法也不合理,你得做他的工作。那会不会使进度减慢一点呢?当然有这个可能。但是,如果简单地从事,造成社会矛盾的激化,带来的时间拖延是更大的。

我们讲科学发展观,一方面是经济本身的全面协调可持续地发展,另一方面有个社会和谐的问题。经济的发展是要和社会矛盾的解决,社会各方面力量的和谐相一致、相促进的。经济发展的单兵突进是不可能持久的,而且会对社会的结构,对社会的和谐带来很大的冲击。这方面我们不是没有教训的。

问:您刚才强调党建工作的制度创新。现在在上海,可能有许多党员都不是在原来体制的国有企业、国有事业单位工作。要加强党建工作,您认为该怎么做?

俞:你是提到另外一个问题,涉及到党的组织活动方式要前进。在党的组织活动方式上,我们过去多年都是在单位管的,每个单位有党委,单位管的党员。

现在我们上海的文件提出来,党员要一个单位管理,参加多重组织活动。这是什么意思呢?比如说你在东方电视台工作,你居住的居民小区,如果有一些需要你发挥作用的地方,有一些活动,那么恐怕你也应该参加一下。党员可能要参加多重的组织活动,比如说农民工,他的组织关系在农村的党支部,他到了上海就要参加上海所在企业的党组织的活动。这就是一方管理、参加多重组织活动。


责任编辑:赵舒文
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