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社区公推直选:巩固党执政基础的实践探索
www.fjsen.com?2009-11-24 09:18? 中共南京市委?来源:学习时报    我来说两句

四、开展公开承诺,强化为民责任。我们在公推直选的制度设计中,安排竞职人选进行公开承诺,为的是强化对他们履职的内在约束,这也是民主监督的开始。这次社区党组织换届结束后,我们组织新当选的363个社区党组织书记,以“向党旗宣誓、对人民承诺”为主题,在雨花台烈士陵园面对长眠的先烈、面对鲜红的党旗、面对选择他们的党员和群众,进行集体宣誓。仪式虽然短暂,但承诺将时刻撞击他们的心灵,鞭策他们不仅说得好还要做得到,并且要做得比说得更好。各区也及时把新一届班子成员特别是“一把手”的任职承诺转化为任期工作目标,加强对新一届社区党组织领导班子向党员负责、为群众服务情况的跟踪管理。

五、坚持党管干部,把握正确方向。公推直选这项选举方式的新探索,涉及党内民主、选举制度、用人制度等多方面内容,加强党的领导至关重要。我们始终坚持党管干部原则不变、坚持党章对社区党组织的基本要求不变、坚持干部选拔任用的基本程序不变。资格审查时,严把条件关,有395名报名者因不是正式党员、党组织关系不能转入社区等原因没能通过审查;组织考察时,全面了解人选的基本情况,特别是注重考察其德才表现、工作实绩、群众公认以及对社区工作的胜任度等情况,对近几年岗位变动的,还实行过细的延伸考察;确定候选人初步人选时,街道党工委综合公推结果和考察情况,实行差额票决。从制定方案到具体实施、从提出人选条件到进行资格审查、从组织考察到差额票决,以及组织党员推荐和选举等,这一系列关键环节无不充分体现了党的领导,有效地保证了公推直选工作的正确方向。

我市这次363个城市社区的公推直选,得到了干部群众的普遍认同,取得了良好的工作成效和社会反响。公推直选结束后,中组部派人到南京进行了调研总结。他们发放的问卷调查结果显示,96.5%的党员群众认为这是一项有意义的改革,98.5%的党员群众对这种换届方式表示满意,100%的党员群众认为这次换届没有拉票贿选的情况,100%的党员群众对新一届党组织班子表示满意。

一是一批优秀人才充实到基层,配强了社区党组织班子,增强了社区党组织的功能。一批机关年轻干部的成功当选,为社区党组织书记队伍注入了新鲜血液,443名报名者中,最终有118人进入社区党组织班子,其中105人当选为书记。499名来自社区民警、大学生社工、驻区单位、物管公司和业主委员会的党员进入新一届党组织班子,实现了由社区自管党员单一构成向区域党员多元构成的转变。换届后,363个社区党组织书记的平均年龄为43.6岁;新一届党组织班子成员的平均年龄为45岁,较上届降低8.1岁;大专以上学历的比上届提高了23.2%。班子年龄结构、知识结构的改善,特别是人员构成的重大转变,切实增强了社区党组织的功能,提高了党组织整合社区资源的能力。


责任编辑:赵舒文
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