365bet官网_365体育手机版-下载|投注@

图片
您所在的位置: 东南网 > 理论频道> 前沿资讯 > 正文
我国政府财政赤字率究竟是多少
www.fjsen.com?2009-11-25 08:39? 胡锋?来源:中国经济时报    我来说两句

1.政府财政赤字及其赤字率。国债是弥补财政赤字最重要的方式。我们假定1980—2008年期间政府财政赤字全部通过发行国债来弥补,即国债赤字融资额等于政府财政赤字,国债赤字率等于政府财政赤字率。改革开放以来,只有1981年、1985年和2007年存在财政盈余,其他年份均是财政赤字。在应对1997年亚洲金融危机之前,除极少数年份外财政赤字率都在1%之内。从1998年开始,实施扩张性财政政策,财政赤字逐年上升,2002年到达2.62%。随着从2002年开始经济进入一个新的快速增长周期,财政赤字率逐渐下降,2007年实现财政盈余0.60%。为应对国际金融危机,从2008年开始实施积极财政政策和适度宽松货币政策,财政赤字率上升到0.37%。可见,改革开放以来,我国财政赤字率低于国际警戒线3%。

2.政府收入赤字Ⅰ和政府收入赤字率Ⅰ。政府收入赤字Ⅰ是政府财政赤字与隐性债务赤字之和。在转型国家,隐性债务是减轻财政开支压力的主要方式,政府收入赤字Ⅰ远远大于同期财政赤字。比如,2006年隐性债务高达1.9万亿元,是当年财政赤字的11.4倍。政府收入赤字率Ⅰ是政府收入赤字Ⅰ与同年GDP之比。在图1中,政府收入赤字率Ⅰ与财政赤字率两条曲线之间的距离,就是隐性赤字率的规模,政府收入赤字率Ⅰ远远高于财政赤字率。1980—2008年期间,政府收入赤字率Ⅰ最低值为1981年的3.03%,最高值为2002年的12.66%。

在隐性债务赤字率内部,从图2可知,国有经济债务赤字率在很多年份超过4%,但从1994年开始,总体上保持下降的趋势。国有经济债务赤字率在隐性债务赤字率中占比最大,很多年份它在隐性赤字中的占比超过50%。地方政府债务大部分年份在2%—4%之间,并从1998年以后总体呈现上升态势。本文对1998年之后养老保险隐性债务进行了统计分析,随着财政对养老保险补贴的增加,养老保险隐性债务率从2003年开始有所下降。1998年之后,正是由于养老保险隐性债务赤字率的带动,在地方债务赤字率和国有经济赤字率没有发生多大变化的情况下,政府收入赤字率才大幅度增加。

3.政府收入赤字Ⅱ和政府收入赤字率Ⅱ。政府收入赤字Ⅱ由政府收入赤字Ⅰ和透支收入赤字组成。在图1中,政府收入赤字率Ⅱ与赤字率Ⅰ之间的距离就是透支赤字率。由于透支收入不需要政府直接偿还,为此政府加大了增加该项收入的力度。2006年透支收入赤字1.2万亿元,是当年财政赤字的12.4倍。政府收入赤字率Ⅱ是指政府收入赤字Ⅱ与GDP的比例,是体制外收入占GDP比重和土地出让收入占GDP比重之和。从图3可知,从1993年开始,体制外收入占GDP的比重维持在2%—3%之间。从2000年开始,土地出让收入占GDP比重较快增加,并且超过体制外收入占GDP比重,带动了透支赤字率Ⅱ较快增加。


责任编辑:赵舒文
相关新闻
更多>>视频现场
相关评论>> 
 赶集网  火车票  福州分类信息  福州租房  福州二手房  福州招聘  福州兼职  福州二手  福州二手车  福州公交