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一、推行新模式，增强基层党组织凝聚力

在实践中，浉河区本着“有利于经济发展、有利于优化资源配置、有利于发挥党组织的政治优势”的原则，以创新党组织设置为手段，着力构建“五位一体”党建模式，增强了农村基层党组织的凝聚力。

1、强村弱村联建党总支，以强带弱构建“五位一体”模式。针对一些地域相邻、产业相同或相近、经济发展不平衡，彼此有较强互补性的行政村，因势利导，实行强村弱村联建党总支，在经济发展强村建立党总支，在弱村设党支部，在组织上实行党总支统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱，共同发展的新格局。董家河乡孔畈村经济发展起步早，处在全乡的前列，其周边的黄龙寺、三角山、集云三个村发展相对滞后，乡党委采取强村带弱村的方式进行组织整合，在孔畈村设置党总支，下辖孔畈、黄龙寺、三角山、集云四个村党支部，党总支在乡党委领导下开展工作，统一领导四个村的经济社会事务，统一规划村镇建设，统一开发支柱产业，统一培养实用人才，走上了强村弱村共同发展的良性轨道。

2、组建跨行政村的合作社（协会）党支部，产业支撑构建“五位一体”模式。对规模较大的跨行政村的农民合作社（协会）建立隶属于乡镇党委直接领导的合作社（协会）党支部，明确党支部在合作社（协会）中发挥政治核心作用，履行宣传贯彻党的路线方针政策，培训教育管理党员，参与合作社（协会）重大问题讨论决策，发挥党员“双带”作用，密切联系群众等职责，使党组织设置由区域型向产业型、功能型转变。对合作社（协会）中的党员，本着自觉自愿的原则，将组织关系从行政村党支部转到合作社（协会）党支部，创设科技示范、致富信息等功能型党小组。

3、升格行政村党组织，以村为主构建“五位一体”模式。对村内有合作社（协会）、龙头企业、且党员人数接近50名的行政村党支部升格为村党总支，根据党员从业情况下设合作社（协会）、农业、企业、老年等党支部，把党组织的政治优势、组织优势，合作社（协会）的特色农业示范基地、人才、技术、资金等资源优势有机结合起来，实现了合作社（协会）与行政村的优势互补，农村党建与合作社（协会）发展的互动双赢。如五星办事处琵琶山村升格设置党总支，下设农业科技协会、农村社区、老年党员等专业党支部，党员按从业情况分别划到相应的党支部。

4、根据党员职责、特长和从业状况，重新编排党小组。按照“行业相近、地域相邻或岗位、特长相同”的原则，重新调整划分党小组，以便于党组织对党员的教育管理和技能培训，利于党员互相沟通、交流提高。在重新划分党小组过程中，充分发扬党内民主、尊重党员民主权利，把组织意图和党员意愿结合起来，根据党员自己的从业情况和特长以及兴趣爱好，本人提出参加哪个分类党小组的意愿，再召开支委会研究，最后在党员大会上宣布，不搞硬性分配，使广大党员心情愉快地参加新的党小组生活。重视选配党小组长，注重把“双强”党员、村民小组长党员和威信高的老党员充实到党小组长队伍。明确各类党小组的任务和职责，开展设岗定责、发挥无职党员作用。