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【启示】

浉河区农村党建“五位一体”模式，实现了党建加强、产业壮大、经济发展、群众受益的多重效果，从中得出几点有益启示：

1、创新农村基层党建工作必须与经济发展、社会进步的水平相适应，力求组织结构科学化。基层党组织功能的强弱，首先取决于其结构是否与经济社会发展相适应。传统的农村基层党组织设置模式，是一定历史条件下的产物。随着农村改革的深入推进和市场经济的不断发展，农村社会的结构形式以及农民党员的分布状况都发生了很大变化，农村社会关系日益发展的横向性决定了党组织结构不能再停滞于垂直型，农村经济社会发展水平的非均衡性决定了党组织形式不能只限于一种模式，农村党员从业结构的多样性也决定了党组织设置不能单纯依据地域原则。农村基层党组织要巩固领导核心地位，唯有与时俱进地创新自身的设置形式。创新农村基层党组织设置模式，必须充分考虑农业产业化、农村城镇化和农民阶层分化所产生的影响，在组建合作社（协会）党组织时审慎地把握其发展的前景，在升格行政村党组织时客观分析实际工作的需要，在重新划分党小组时切实尊重党员个人的意愿，从而使基层党组织设置与经济发展、社会建设保持同步，优化农村组织资源配置，增强基层党组织的覆盖面。

2、创新农村基层党建工作必须与制度建设、班子建设相配套，力求组织功能最大化。制度建设是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的保证，班子建设是发挥基层党组织作用的关键。要注重用制度来规范、约束新建党组织的行为，着力防止两种不当倾向。一是防止重视组建、轻视组织作用发挥的倾向。党组织组建后，要及时明确合作社（协会）党支部、村党总支及其下设支部的职能定位和工作职责，形成规范有序的运行机制，防止“新瓶装老酒”。二是防止重视组建、轻视班子选配的倾向。要按照新建党组织职能定位要求选好配强领导班子，要扩大党内民主，充分尊重党员意愿，把那些靠得住、有本事、致富带富能力强、热心为群众办事的党员选进党组织领导班子中来，防止合作社（协会）党组织班子建设行政化倾向，防止“老马拉新车”。

3、创新农村基层党建工作必须与创新党员培训管理、发展新党员工作相同步，力求组织运行高效率。新设置的党组织，要充分利用合作社（协会）示范基地优势，结合远程教育手段，开展教育培训，提高党员致富技能、政策法规和经营管理能力。要勇于创新党员管理方式，通过在实践中大胆探索，逐步确立双重管理的理念，使合作社（协会）党员接受合作社（协会）党支部管理的同时，可参加居住地行政村党员议事会、参与村党组织开展的“双带”活动，在居住地党组织仍有发表意见的权利和发挥作用的舞台；确立党员组织生活与村民自治活动可分离的理念，使合作社（协会）党员继续拥有参与居住地行政村村民自治的各项权利，从而确保组织设置调整工作的顺利开展。要注重在合作社（协会）中设立“致富信息服务岗”，在实践中培养锻炼入党积极分子，在年轻致富能手、专业大户中发展党员，为党的组织输入合格的新鲜血液，增进党组织的活力。

4、创新农村党建工作必须把着力点放在村组干部、产业协会党组织负责人致富、带富能力的提高上。大力培养“双强”村组干部、合作社（协会）带头人，是搞好农村综合改革发展试验区建设和建设高标准农村基层党组织的关键，也是对农村党员干部提出的先进性要求。我们提出每个村组干部至少要选择1-2个富民项目，要掌握1-2项实用技术，带着群众干、做给群众看，风险自己担。只有这样才能赢得群众的信任，成为群众的主心骨和带头人。