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科学发展观是怎么提出来的
中央文献研究室第五编研部副主任、编审 陈理
www.fjsen.com?2009-12-02 15:51? ?来源:人民网    我来说两句

三、科学发展观,是总结我国发展实践提出来的

在全面建设小康社会的新的伟大实践中,我们既面临难得的机遇,也面临诸多困难和挑战,提出了许多新的思路、新的举措,也取得了许多方面新的突破。所有这些,迫切需要我们党以马克思主义的理论勇气,认真总结实践创造的新鲜经验,着力回答实践中提出的各种重大理论和实际问题,以更好地推进全面建设小康社会实践的发展。概括起来,在科学发展观提出的过程中,有三次大的总结值得关注:

第一次,是对非典的总结。胡锦涛指出:科学发展观“概括了战胜非典疫情给我们的重要启示。” 总结我国非典疫情的发生和我们防治非典的经验和教训,无疑是科学发展观形成的一个重要契机,直接促成了科学发展观的提出。具体来说:一是通过总结,对发展的内涵有了新的认识。通过对非典的总结,我们党重新审视以往的发展理念,认识到经济发展不等于经济增长,“增长”与“发展”不能简单地划等号。发展,除经济发展外,还应该包含社会发展、人的全面发展。在某种意义上说,科学发展观就是以发展的内涵为突破口,开始探索实现什么样的发展、怎样发展的进程的。二是通过总结,对促进经济社会、城乡协调发展问题有了新的认识。非典集中暴露了我们过去发展不平衡不协调的突出问题。汲取这方面的教训,加强经济社会、城乡、区域协调发展,这本身就是科学发展观的内在要求。在某种意义上说,科学发展观的提出,是以解决我国发展不平衡,特别是经济社会、城乡、区域协调发展问题为出发点的。三是通过总结,首次明确提出全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。较之此前胡锦涛考察广东时提出的“全面的发展观” ,这里不仅拓展为全面发展、协调发展、可持续发展的发展观,而且进一步赋予了丰富的内涵。这无疑是我们通过非典总结,所获得的最宝贵的一份收获。四是通过总结,进一步概括归纳了“五个统筹”的重要思想。

第二次,是对宏观调控实践的总结。这在2004年、2005年、2006年的中央经济工作会议上,连续进行了三次。具体来说:一是通过总结,加深了对科学发展观的认识。这次从2003年5月开始的宏观调控,不仅与科学发展观的提出几乎同步,而且所要解决的突出矛盾和问题,本身就是科学发展观的内在要求。因而,这次宏观调控与以往最大的不同就是,加强宏观调控的目的和指导思想是要真正贯彻落实科学发展观,是要按照客观经济规律,及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地发展。因此,胡锦涛不仅把加强宏观调控与促进科学发展直接联系起来,而且进一步明确指出:“加强和改善宏观调控的过程,实质是加深理解和全面落实科学发展观的过程。” 二是通过总结,加深了对社会主义市场经济规律的认识,增强了驾驭经济社会发展大局的本领。在2005年的中央经济工作会议上,胡锦涛分别从又快又好发展是根本要求,区别对待、分类指导是重要原则,着重运用经济和法律手段是主要方式,推进结构调整和转变增长方式、实现总量平衡是重要着力点,深化改革、完善体制机制是重要保障,维护群众利益、提高人民生活水平是出发点和落脚点等六个方面,进一步概括了从宏观调控实践中得到的对经济社会发展具有指导意义的经验和启示。这六个方面的结合,也正是这次宏观调控既有效抑制了经济运行中出现的不稳定不健康因素,又保持了持续较快增长好势头的重要原因。三是通过总结,加深了又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求的认识。将此前的“又快又好”调整为“又好又快”,看似简单的一字顺序之易,却深刻反映了科学发展观的本质要求,以及发展理念的根本转变,对整个经济社会的发展产生了十分重要的影响。


责任编辑:赵舒文
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