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科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是一切以人为本位，以人为核心，以人为目的。纪检监察机关要落实科学发展观，必须首先着眼于人，把执纪执法同教育人、保护人、依靠人、为了人结合起来，把促进人的全面发展作为反腐倡廉的最终目标，这样才能更好地保障、维护、促进科学发展。

一、以“教育人”为基本要求。

反腐倡廉，教育是根本。绝大多数党员干部出问题、犯错误，首先是思想出了问题，如果组织上能及时教育、提醒、帮助他们，就能使他们不犯错误或少犯错误。纪检监察机关要立足教育，这是以人为本推进反腐倡廉建设的基本要求。一要加强理想教育树信念。理想信念是“总开关”。当前，我们正处于一个思想大解放时期，这就要求我们，善于运用新思路、新办法、新举措，来教育党员干部。当前，要结合深入学习实践科学发展观活动，把反腐倡廉教育自觉融入其中，有针对性地在广大党员干部中深入开展理想信念教育，通过教育，使党员干部自觉做到“对党和国家无限忠诚，对组织时常感恩，对工作敬业奉献，对群众充满感情，对纪律保持敬畏”，时刻保持良好、健康的心态，学会知足，安心工作。二要开展廉政教育树正气。要加强对党员干部党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使他们自觉遵守党章和其他党内法规，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过组织廉政知识测试、廉政谈话、参观廉政教育基地、观看电教片警示录、上党课等形式，切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性和拒腐防变的能力。三要弘扬廉洁文化树风气。廉洁的理念不是每个人天生就有的，廉政的观念也不是党员干部走上工作岗位就会自然形成的，必须通过家庭、社会和组织长期不断的教育灌输才能养成。文化对人的影响是根深蒂固的，我们要在全社会开展廉政文化和廉洁文化建设，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村，增强全社会反腐倡廉意识，使党员干部在风清气正的廉洁氛围中成长。

二、以“保护人”为重要职责。

党员干部是我们干事创业的主要力量。每一名党员干部的成长既离不开自身的勤奋努力，也离不开组织的严格要求和关心爱护。纪检监察机关要做党员干部的保护“伞”，为干净干事的干部遮风挡雨，这是坚持以人为本推进反腐倡廉的必然要求。一要用制度来保护人。健全的制度，可以使干部少犯错或不犯错；反之，制度缺失必然会滋生腐败。要深化干部人事制度改革、行政管理体制改革、财政管理体制改革和投资体制改革，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，不断提高反腐倡廉法制化水平。要加大制度的执行力度，防止不按章办事的现象。二要在监督中帮助人。权力失去监督必然导致腐败。要紧紧抓住用权、用钱、用人三个关键环节，抓住重要部门、关键岗位、重点人员，建立健全党员干部监督网络体系，综合运用党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督等各种监督形式，加强对领导干部从政行为的监督，防止滥用权力。发现干部有缺点毛病，要及时拉拉衣袖，及时提醒帮助，把问题消除在萌芽状态；发现干部有违纪苗头时，要及时打招呼，这是对干部的关爱，也是对党的事业负责。三要在惩处中挽救人。严肃党纪国法，查办违纪违法案件，向腐败现象“亮剑”，既是纯洁党的肌体的需要，也是挽救犯错误干部的需要。一些最终滑向犯罪深渊的党员干部，如果组织上能够早一点发现并纠正他们的错误，早一点制止他们的违纪违法行为，结局就不一样。犯了错误的党员干部，大多数是可以改的，要坚持惩前毖后、治病救人的原则，帮助他们改正错误。要坚持惩治与保护并重，既严肃执纪，又要为受到非议、诬告、错告、陷害的党员干部澄清是非，消除不良影响，使其放下包袱，放心大胆地开展工作。