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三、以“依靠人”为动力保证。

实践证明，只有坚持走群众路线，积极探索新形势下群众参与反腐败的有效途径，充分调动群众参与反腐败的积极性，才能使反腐倡廉工作保持强大的推动力和生命力。一要疏通信访渠道，鼓励群众参与。信访举报工作是纪检监察机关密切联系群众的桥梁和纽带，只有满腔热情地处理好他们反映的问题，做到件件有结果、事事有落实，才能取得群众的信任，激发他们参与反腐败斗争的热情。要畅通信访、投诉等渠道，充分发挥“12388”纪检信访举报专线电话、网上举报信箱作用，继续落实疑难信访领导包案制，加强信访办理工作督查，深化乡镇“民情调处日”和村“群众服务日”活动，继续深化信访办事公开，推行实名信访双向承诺制，有效解决信访问题。二要完善公开制度，方便群众参与。让群众参与监督的前提，是让他们有知情权。阳光是最好的“防腐剂”。要进一步落实和改进政务公开、厂务公开、村务公开等制度，努力提高权力的透明度，减少权力的随意性，保证权力运行的规范性，防止滥用权力、防止暗箱操作、“幕后交易”，从根本上防止不正之风和消极腐败现象的滋生。要深化民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，广泛开展民主评议活动、公开承诺、述职述廉、阳光投诉、听证质询等活动，扩大群众参与监督的渠道。三要采取有力措施，保护群众参与。强化查办信访、查办案件的保密措施，严格防止任何组织和个人以任何形式泄漏举报人、证人的有关情况，对发生的打击报复举报人的行为要迅速查处，从严处理，保证举报人不受伤害。实行奖励制度，凡举报违纪违法行为，经查证属实，为国家、集体挽回或减少重大经济损失的，或者对突破重大案件起重要作用的，给予奖励。

四、以“为了人”为最终目的。

为政之要，在于安民。群众利益无小事，我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。纪检监察机关要坚定不移地维护发展、关注民生、服务群众，这是坚持以人为本推进反腐倡廉建设的落脚点和归宿点。一要优化环境促发展。要牢固树立“抓软环境就是抓发展”的责任意识，进一步优化经济发展环境。要加强对中央、省、市扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，强化对重大项目和新增投资项目的监管。要结合“学苏北、创新业”活动，创新服务载体，出台加强机关效能建设、服务企业发展的相关制度。充分发挥“区机关效能110”平台和投诉中心作用，畅通投诉举报渠道，对有令不行、有禁不止，效率低下、推诿扯皮、不负责任、滥用职权的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。切实转变干部作风，实施“一线工作法”，使干部把工作注意力、着力点更多地投入到基层第一线，促进责任在一线落实，问题在一线发现，困难在一线解决。二要关注民生维民权。要围绕维护群众切身利益问题深入开展专项治理。继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担工作。注重解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等方面损害群众利益的问题。加强对社保基金、扶贫资金等专项资金的监督检查，严肃查处截留、挪用和挤占资金的行为。规范行业协会和社会中介机构管理，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。三要服务群众促和谐。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机，组织纪检监察干部深入基层调查研究，纪委机关联系一个乡、指导一个村，每名干部联系结对一至二户困难户，帮助解决乡、村和困难群众的实际问题。要严于律己，加强队伍建设，始终保持饱满的工作热情，进取的开拓意识，争做优良作风、秉公执纪、廉洁自律的表率，坚决树立和维护纪检监察干部的公信力，树立可亲、可信、可敬的良好形象。(作者为中共浙江省衢江区委常委、纪委书记)