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官员“天花板”困局
www.fjsen.com?2009-12-07 10:46? ?来源:人民网-《人民论坛》    我来说两句

如何有效化解干部成长中的“天花板”困局?

44%的受访者认为应“清除‘官本位’意识,努力改革现有的组织人事制度,剔除庸官,选拔能吏”

您认为应如何有效化解干部成长中的“天花板”困局?44%的受访者选择“清除‘官本位’意识,努力改革现有的组织人事制度,既能及时剔除昏官庸官,又能使廉官能吏看到希望”,27%选择“推行干部选任阳光化,增加透明度,确保有真才实学、工作实绩突出的干部能够突破‘天花板’”,22%选择“切实转变观念,打破单一僵化的用人模式,避免片面强调干部的年轻化和高学历化”,6%选择“对于多数干部而言要最大限度地提升‘天花板’的高度,减少各种限制”。

河南省驻马店市一位不愿署名的官员建议道:“配备领导班子应该‘老、中、青’三结合。对‘想干事、能干事、干大事’的人,多留干部队伍三至五年,不要‘一刀切’,‘切一刀’,让想干事、谋大事的人,有甜头、有盼头、有奔头。同样,这也是党的福气,人民的福祉。”

“可以实行‘升官不挪位’的办法。为让优秀干部尽可能减少‘天花板’的困扰,可以实行职务与职级并行的做法,对德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部,采取‘升官不挪位’的办法,实行低职高配。比如,优秀的乡镇党委书记、县级党政机关部门负责人可以明确副县处级,优秀的县委书记、市级党政机关部门负责人可以明确副厅级。这样,通过低职高配,可以在一定程度上破解干部升迁‘天花板’的难题”,陆彩鸣如此表示。

值得注意的是,党中央已经开始重视这个问题,十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中提出,要“合理使用各年龄段干部,切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。”

近年来,一些地方为了稳定县级主要领导干部队伍,相继实行“低职高配”制度,出现了不少“副厅级”县官。在这方面,广东、湖南、湖北都进行了积极探索,走在了前列。比如今年湖南省就有19名长期在基层工作的县委书记被提拔为副厅级干部,其中有16人继续兼任县委书记。一些县委书记级别升格,既符合“省管县”改革的趋势,也可以鼓励这些“县官”安心一方,更好地推动县域发展。另外,在一些地方还出现了处级的乡镇党委书记和镇长。应当说,这些措施客观上提升了县乡(镇)级等主要领导干部的“天花板”高度,较好地解决了他们的职务晋升瓶颈问题,有着重要的现实意义。

(执笔:人民论坛记者 杜凤娇)


责任编辑:赵舒文
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