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四、几点启示

公开选拔村党组织书记，得到了广大农村党员群众的普遍关注和热情参与，也给我们做好农村工作、加强农村党建提供了有益启示。

1、结合实际，尊重民意，是公开选拔村党组织书记成功的重要前提。民利如山，民心是秤。村党组织书记工作成效如何，群众最有发言权。铜山县在公开选拔村党组织书记工作中，始终让群众特别是公选村群众拥有知情权、参与权、选择权和监督权。民主测评、免职标准尊重群众意愿。参加民主测评的既有镇三套班子成员、驻村干部、镇机关单位负责人，又有被测评村的党员群众代表；既考虑到代表的广泛性，又保证知情人能够投知情票。公开选拔的方案通过多种方式在全县公布，让群众了解公选的职位、条件和程序；驻村调研，让群众充分发表个人意见；对被考察对象差额考察，注重从不同角度收集群众的意见和建议；镇党委差额票决后，及时在镇、村进行公示，接受群众监督。

2、加强领导，坚持标准，是公开选拔村党组织书记成功的关键所在。公开选拔村党组织书记，依靠县委和各镇党委的有力领导是根本，坚持标准依法办事是关键。面对“村支部书记是镇‘管’干部，县委组织部进行公选有‘越界’嫌疑”、“考得好不一定干得好”的质疑，县委组织部与相关镇党委书记共同分析当前农村改革发展的艰巨任务与村党组织书记能力素质较低之间的矛盾，统一思想认识，明确只有通过公开选拔，才能在更大范围内选出素质较高的合适人才。县、镇两级党组织都把坚持高标准选人用人作为公选成功的关键，做到执行标准不走样。在389名报名者中，有33人因不符合条件未获得面试资格；26人因计划生育、年龄、学历等问题被取消考察资格；棠张镇晁湖村、大许镇郑庙村2个职位的被考察对象和递补人选均不符合任职要求，出现职位空缺，确保了公选的质量，公选任职人选能够经得起时间和群众的检验。

3、公平公正，公开透明，是公开选拔村党组织书记成功的根本保证。51个职位，356名考生，140名考官，数百名工作人员，分布在全县20个镇的考场同时进行面试，怎样才能做到公开公平公正，使公开选拔不走过场，选出真正的人才来？铜山县委组织部把公平公正、公开透明作为首要任务，在考场设置、考官选派、面试试题、面试程序及监督、考察标准等方面，均制定了详细的规范并严格操作，最大限度提高公开程度，以公开促进公平，以公平体现公正。在公选中，党员群众也充分行使自己的知情权、参与权和监督权，为今后村领导班子开展工作奠定了坚实的群众基础。

（作者单位：中共江苏省铜山县委组织部）