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试论新形势下经济责任审计功能拓展
www.fjsen.com?2009-12-18 10:58? 田秀玲?来源:人民网    我来说两句

二、树立科学发展新理念,创新经济责任审计思路

审计思路的创新,主要是抛弃那些不适宜、过时、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观的新理念,思路的创新必须根植于实践基础。

一是突破以财务收支为主线的传统审计模式。以加强对权力制约和监督为目的,以领导干部履行经济职责事项为主线,以审计相关财政财务收支、资产负债损益真实、合法、效益性为基础,以绩效分析和评价为核心,以计算机审计为平台,把握合法与合理、失误与失职、主观与客观、历史与现实、宏观与微观、前因与后果、试验创新探索与钻空子谋私利的区别与界限。以点及面,运用辩证的观点从宏观层面作深层次的综合分析。

二是拓宽收集审计的相关信息的渠道。审计进点时,召开职工大会,张贴审计公示,设立举报箱,充分发挥被审计单位干部职工的相互监督作用,调动干部职工参与对领导者的评价、监督的积极性,制衡领导者的权力。审计实施的初期阶段,实施问卷调查。调查对象包括审计对象权力范围内的班子成员、下属各部门负责人、职工代表。调查内容包括审计对象任职内取得的主要成绩、廉洁自律的情况、存在的主要不足、调查对象的意见和建议。

三是扩大经济责任影响力。审计结束后,借助媒体进行审计结果公告,充分发挥社会舆论的监督作用,推进审计成果的公开化。

三、运用现代信息技术,整合审计资源,优化经济责任审计方法

一是实施审计对象数据管理,消灭审计盲目区,优化审计管理。充分运用审计信息化建设成果,按单位性质、负责人、历年审计情况,建立经济责任审计对象数据库,便于每年合理安排经济责任审计,从而有效避免经济责任审计出现 “盲区”的现象。同时方便组织部门对审计对象的经济责任履行情况进行动态管理。

二是抓好资源整合,节约审计成本,提高审计效率。充分利用以前年度审计结果,把经济责任审计与往年财政收支审计相结合,查缺补漏,以减少审计工作量,获得事半功倍的效果。同时,在认真开展审前调查的基础上,了解被审计单位审计年度接受检查情况,充分利用其他监督部门形成的证据资料,以降低审计成本,减少重复监督;对重点建设项目、国有土地出让等专业性强的审计业务,可借助外部审计力量和资源,共同开展审计。

三是充分利用现代化的审计手段,提高审计覆盖面和审计效率。努力扩大和加强计算机审计范围、力度,充分利用计算机采集审计所需的各类数据,对取得的电子数据进行转换、整理、关联形成中间表,在此基础上,确定审计的重要性水平,对可能存在问题的环节和资金作初步判断,确定审计重点,做到实质性测试有的放矢,提高工作效率。

四是深化经济责任审计调研。针对经济责任审计工作中亟待解决的问题,反复进行专题讨论,认真研究经济责任审计的定位问题,研究改进经济责任审计工作的思路和具体措施,从规范经济责任审计报告的内容和格式入手,对审计对象经济责任的界定、审计评价、处理处罚意见及审计报告的文字表述等提出规范化要求,推进经济责任审计工作的规范化发展。

五是建立健全审计、纪检、监察、司法联合办案制度,形成合力监督网络。

(作者单位:湖北长阳土家族自治县审计局)


责任编辑:赵舒文
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