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山东乳山:党内基层民主“乳山模式”
www.fjsen.com?2009-12-25 08:00? 中共山东乳山市委组织部?来源:人民网    我来说两句

三是在干部选拔任用中扩大民主。2003年以来,乳山市坚持把扩大党内基层民主贯彻于干部选拔的各个环节。在推荐提名上扩大民主,实行“定位公推”,将每个职位全市大会推荐得票数列前3位、所在单位内部推荐得赞成票率80%以上的作为考虑人选,把首次提名权交给群众;在选拔方式上扩大民主,引入公开考选、竞争上岗等竞争机制,把公平参与权交给干部;在酝酿讨论上扩大民主,实行重要职位领导干部常委会票推、全委会票决,把最终决定权交给全委会;在延伸监督上扩大民主,实行问责监督、审计监督、巡视监督、社会监督等全方位、多层次监督,把优劣评判权交给社会。在此基础上,2008年乳山市又采取干部选拔任用全程纪实,以“公开空缺职位和任职要求、公开选拔程序和选任方法,差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决”方式,进一步扩大干部选用工作中的民主,加强对干部选拔任用工作全过程的民主监督,提高选人用人的公信度和党员群众的满意度。

四是在带动人民民主中扩大民主。坚持以党内民主带动人民民主,党内民主与党外民主良性互动。2004年开始在农村党支部换届选举中坚持先定目标后选人,组织候选人围绕目标竞争,引导党员群众围绕发展选人,全面推行任期目标承诺制,引领农村两委换届秩序,防止选前乱承诺乱许愿、选后不作为乱作为。2007年开始在农村两委换届中利用远程教育终端到户系统,探索实行竞职演讲视频入户的方式,组织候选人宣传竞选主张,让群众充分酝酿推选村级党组织成员和村级配套组织成员。同时,该市又在基层普遍建立以党务公开、述职评议、听证咨询、公推直选为主要内容的党员意愿表达机制;以量力而行、尽力而为、主动承诺、自觉践诺为主要内容的党员自我管理机制;以逢提必竞、逢进必考、公开透明、竞争择优为主要内容的人才选拔录用机制,以网络平台、行风热线、举报电话、领导接访为主要内容的民意反馈收集机制,使每一个党员群众“有话能说、说了管用”。

三、主要成效

推进党内基层民主建设,不是一蹴而就的,其成效与效应也不一定立杆见影。只有持续全面推进、统筹协调发展,党内基层民主才能逐步显现其强大的凝聚力和推动力。山东省乳山市推进党内基层民主的效应已经初步显现,目前党内民主、社会和谐、人民幸福,区域经济社会实现了又好又快发展。


责任编辑:赵舒文
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