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——完善国家有关制度，推动相关工作不断发展。为了规范驻外外交人员的管理，保证驻外机构依法履行职责，向全国人大常委会提交了《中华人民共和国驻外外交人员法（草案）》的议案。为了保障人民武装警察部队依法执行国家赋予的安全保卫任务，维护社会稳定，向全国人大常委会提交了《中华人民共和国人民武装警察法（草案）》的议案。为了维护国家安全和利益，适应新形势下的保密工作，向全国人大常委会提交了《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》的议案。为了完善基层民主管理制度，保障人民群众依法直接行使民主权利，向全国人大常委会提交了《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的议案。为了规范和加强政府参事工作，制定了《政府参事工作条例》。为了加强行政学院工作，充分发挥行政学院的作用，制定了《行政学院工作条例》。

2009年的政府立法工作，始终坚持以科学发展观为指导，更加注重把科学发展观的要求转化为制度规定，努力使政府立法做到事理、情理、法理的有机统一；更加注重科学民主立法，通过集中民智、反映民意，不断提高立法质量。2009年，国务院法制办将起草审查的22件行政法规草案通过互联网、报刊等媒体向社会全文公布，广泛征求意见，仅《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》就收到各界群众的意见上万条，取得了很好的社会效果。

三、加强对行政权力的监督，化解行政争议，规范行政执法，维护社会和谐稳定

加强对行政权力的监督、坚持从严治政，是构建社会主义和谐社会的重要保障，也是推进依法行政的关键。只有确保法律、法规和国家方针政策得到不折不扣的执行，做到令行禁止、政令畅通，才能切实维护广大群众的合法权益。