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在新的历史时期，如何适应新的形势任务需要，尽快提高执政能力，推进县域经济社会科学发展，是每一名基层领导干部需要认真思考、深入研究的一个紧迫而重要的问题。尽管各地之间的情况千差万别，但要提高执政能力，承担好所担负的领导职责，应突出三个着力点。

一、确立科学发展的思路

一个地方是不是真正在科学发展，首先体现在思路上。在新的形势下，领导干部特别是主要负责同志观念转型是当务之急，即要尽快摒弃在旧的发展模式下形成的一些观念思维，真正使以人为本、科学统筹、质量效益、自主创新等观念在头脑中深深扎根，自觉地指导实践。具体到泰山区来讲，这两年立足自身实际，按照科学发展观的要求，调整了原来的发展思路，提出了“一二三四五”的新思路，即把建设经济文化强区作为“第一目标”，突出服务业开发和群众就业“两大重点”，全力抓好招商引资、工业扩规、服务业提档“三个着力点”，建立起抓工作的责任、调度、服务、考核“四项制度”，力争在强服务业项目开发、大工业项目建设、农业特色产业发展、星级社区创建、创新型城区构建五项工作上新水平。这个思路最突出的也是和以往最不同的是两点，即突出就业抓民生、突出三产抓经济。突出就业抓民生，就是把改善民生摆在与经济发展同等重要的地位，高度关注弱势群体的生活，真正让改革发展的成果最大限度地惠及广大干部群众。突出三产抓经济，就是分出主次，不平均用力，重点推进服务业的大发展。尽管泰山区是市中区，但是也有一定规模的农业和工业。转变思路后，我们用一种新的观念去抓这两个产业。针对目前全区还有16万农业人口、近20万亩耕地的实际，提出要大力发展城郊型特色农业，在已有6万亩苗木花卉的基础上，规划建设了泰山花卉中心，吸引台湾客商投资4亿元，建设了亚洲最大的蝴蝶兰组培繁育、种植、销售基地。在工业发展方面，把目标锁定为投资额度大、无污染、高效益、高税收的企业，建立了泰山工业园区，走新型工业化道路。目前一批新项目、特别是两个销售收入目标过百亿元的项目正在施工建设之中。特殊的区位决定了我区最大的优势在服务业。服务业是劳动、知识双密集型产业，发展服务业自然资源消耗小、环境污染程度低，因此，是加快转变经济发展方式、落实科学发展观的重要渠道。目前正在规划和建设3个投资过20亿元的服务业项目，分别是由福建客商投资的宝龙城市广场项目、上海客商投资的泰安月星商贸中心项目和澳门客商投资的泰安旅游文化品商贸城项目，3个项目都是包括五星级大酒店、生活大卖场、五星级动感电影城、商业步行街等在内的，集购物、旅游、住宿、餐饮、文化、休闲、娱乐等功能于一体的购物休闲中心，其中宝龙城市广场的五星级大酒店上半年已与世界500强—美国喜达屋集团属下的喜来登大酒店签订了合作合同，这是喜来登集团在山东的第一个投资项目。这两个大型服务业项目的建成，对促进泰城现代服务业发展，无疑会起到显著的推动作用。另外，我区目前正与中国500强企业深圳华强集团洽谈，计划斥资近20亿元在泰山脚下建设中国北方的“迪斯尼乐园”—泰安方特欢乐世界，将会极大地提升泰山旅游产业的档次和水平。目前，我区服务业税收比重已占总税收的60%。我们把目前泰山区的发展思路比喻为“两只眼睛思路”，即一只眼睛盯着就业—就业是民生主体，一只眼睛盯着服务业—服务业是地方税收大户，完全改变了过去两只眼睛只盯着工业的做法。实践证明，目前这个思路是一个符合泰山区实际、符合科学发展观要求的工作思路。