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深化改革，继续做好治本抓源头工作。2009年，中央和地方继续坚持用制度管权、管事、管人的探索，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制。深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步减少和规范行政审批。深化司法体制和工作机制改革，加强对司法活动的监督，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，保证公正司法。深化预算管理制度改革，完善和规范财政转移支付制度，加强财政性资金和社会公共资金管理，进一步清理“小金库”。健全金融市场机制，加强金融监管和内控机制建设，完善金融账户实名制，有效防止和严厉惩处利用证券市场和资本运作等手段进行腐败活动。完善政府重大投资项目公示制和责任追究制。按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求推进相关改革，建立健全防止利益冲突制度，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。预防腐败涉及反腐倡廉工作全局，既是一项复杂的社会系统工程，又是一项长期、艰巨的任务。通过多措并举、齐抓共管，初步形成了全社会共同参与预防腐败的良好局面。

八、加强纪检监察机关自身建设，打造反腐倡廉建设牢固的基础工程

纪检监察机关是党的监督机关，是党领导反腐败斗争的参谋部。加强纪检监察机关建设是反腐倡廉建设的“一项基础工程”。2009年，各级纪检监察机关在以往工作的基础上，继续加强自身建设。

一是认真开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。按照中央统一部署，中央纪委监察部机关和各省（区、市）纪委监察厅、中央部委及有关中央单位纪检监察机构深入学习实践科学发展观活动圆满完成，基本达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。市、县两级纪检监察机关以及中央企业、高校纪检监察机构深入学习实践科学发展观活动已进入整改落实阶段。同时，在深入学习实践科学发展观活动中，以主题实践活动为载体大力加强纪检监察机关自身建设，专门召开加强纪检监察机关自身建设座谈会和主题实践活动经验交流电视电话会议，推动主题实践活动深入开展，促进了纪检监察机关工作水平和纪检监察干部队伍整体素质的提高。