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三、构建城乡统筹的党建工作机制，增强推动科学发展的整体合力

就党建工作而言，统筹兼顾就是要科学统筹好组织资源，形成党建联动新格局。一要提高农村基层组织建设新农村的能力。在村级党组织中开展争创“先进村级党组织”活动，深化农村党员创业致富“百千万”工程，推进城乡党组织“手拉手”、“连心月”活动，加强城乡党组织之间的资源、人才、信息的交流共享。二要扩大党在非公经济组织中的影响力。采取资源联享、活动联办、管理联抓等方式，形成区域化、板块式非公企业党建集群，扩大非公企业党组织的覆盖面和党建工作的影响力，建立市级机关部门挂钩联系规模以上非公企业制度，健全非公企业党建工作共抓、共促、共赢机制。三要提升党组织服务和推动和谐社区建设水平。深化机关部门挂钩联系社区制度，开展“党组织、党务工作者、党员和服务职能进社区”为主要内容的党建工作“四进社区”活动，努力构建资源共享、优势互补、相融互促的社区党建工作机制。

四、完善党员队伍的教育管理机制，建设推动科学发展的骨干主体

推进党员队伍能力素质的提升，强化教育管理是基础。一要加强教育培训。明确教育培训目标，深入开展以“发展科技创新型经济，转变经济发展方式，提升科学发展水平”为主题的教育培训，促进广大党员干部加深对科学发展观的认识和理解。拓展教育培训途径，采取“走出去，请进来”等形式，不断提高干部培训的质量和效果。强化教育培训考核，全面落实干部教育培训“学分制”考核管理办法。二要畅通民主渠道。积极扩大党内民主，建立普通党员列席支委会、民主生活会、党委会制度，让党员和群众了解情况，让党员的合理化意见和建议得到及时反映；不断探索党代表发挥作用、履行义务的途径和办法，深化党代表视察调研制度，提高党代表参与意识和履职能力。三要强化动态管理。借鉴流动人口管理“一卡通”的做法，探索推广流动党员“一卡通”管理方式，努力做到党员走到哪里，党组织的教育、管理和监督就到哪里，使每一位党员始终处于党组织的有效管理之中。