365bet官网_365体育手机版-下载|投注@

扎实推进社会主义新农村建设对于当今的贫困地区而言，就是从根本上科学的消减贫困直至彻底消除贫困。贫困地区要实现新农村建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的科学战略目标，亟需着力把握好依托政府主导、社会参与、自力更生和科学发展的四个支点，实现四轮驱动，全力推进分贫困地区社会主义新农村建设。

一、突出政府主导，在“定位”问题上重点突破。

首先贫困地区各级党政领导干部在思想认识和执政理念上对新农村建设这一反贫困的富民强农战略要有一个深层次的再认识、再思考。要切实把新农村建设战略目标提升为时期、新阶段贫困地区各级党委政府执政能力建设的头号目标，并以此来统一各级党委政府的思想和行动，把新农村建设纳入各级党委政府经济社会的总体计划，制定扶持政策，加强组织领导，加大资金投入，落实好新农村建设工作地方首长负责制，按照“省负总责，州抓部署，县抓落实，工作到村，扶持到户”的原则，明确目标，落实任务，强化责任。州县乡各级党委政府的主导作用是确保新农村建设战略有序实施的关键。从一定意义上讲，党委政府在新农村建设这一富民强农的民生战略工程中起着绝对的主导作用，是“主心骨”。因此，贫困地区要把新农村建设作为加强各级党委政府执政能力建设的头号内容狠抓落实、一抓到底、抓出成果。

二、突出社会参与，在“投入”问题上重点突破。

现阶段，在贫困地区新农村建设的主体架构中，非政府组织的份量似乎还没有出现，社会参与力量十分脆弱。贫困地区贫困的最大实际也要求，贫困地区各级党委政府必须对新农村建设理念进行重新疏理整合，各级党委政府要根据实际，确立非政府组织参与社会主义新农村建设的理念，要充分发挥非政府组织在新农村建设中的作用，要坚决支持地、鼓励非政府组织参与新农村建设，内联外引民间组织、企业参与新农村建设，扩增新农村建设融资渠道，提高新农村建设资金使用率。要激发社会各行各业的人参与新农村建设，坚决冲破各种障碍，使一切有利于新农村建设的参与愿望得到重，参与活动得到支持，参与才能得到发挥，参与成果得到肯定，使真正想参与的有机会，能参与的有舞台，敢参与的有地位。在新农村建设工作中尽快形成政府力量、市场力量和非政府力量三足鼎力参与支持的局面。当前，当务之在充分发挥退耕还林、长珠潭“两型”社会实验、西部大开发和湘西区开发与新一轮扶贫攻坚为贫困地区新农村建设创造有利条件的基础上，依托“请进来、走出去”的招商引资平台和贫困地区新农村建设乡村的比较优势，吸引和鼓励包括东部沿海省部、各级党政机关在内的社会力量，参与贫困地区新农村建设。特别要把过来这些年，在政府的大力倡导和带动下，各民主党派、社会团体、民间组织、各企业和志愿者个人积极参与贫困地区的扶贫开发而相继开展“智力扶贫”、“希望工程”、“光彩事业”、“阳光工程”、“巾帼扶贫”、“连环扶贫”和“天使工程”、“园丁工程”等形式多样、内容丰富、有声有色的社会扶贫工程，继续做大做强、发扬光大。并重点抓好民间组织参与贫困地区新农村建设，大胆鼓励民营企业、非公企业到贫困地区新农村建设乡村投资创业，对参与贫困地区新农村建设的企业给予贴息、免税、培训经费补贴等优惠政策，以此突破市场机制“软肋”当受利润制约的“瓶颈”。因此，面对贫困地区新农村建设、消除贫困的问题，贫困地区各级党委政府亟需以全部的思维方式，咬定坚持广泛动员社会力量参与新农村建设，营造全社会共建共享新农村的格局。同时，为确保投资出成果和有合理的回报，必须加强对新农村建设投入资金的科学管理。为消除过来一些扶贫资金被挤挪用、虚列支出、转移资金和私设“小金库”等管理不到位的弊端，贫困地区州、县对新农村建设资金管理要再加上几锁。在操作层面上，要实行严格的报审制；实行全面的公示制，增加透明度；实行新农村建设资金阳光工程；实行新农村建设资金使用的年审制和交叉审计。尤其要加大对新农村建设扶贫龙头企业投入资金的监审力度，确保贫困地区新农村建设农民群众人人享受到社会温暖的阳光和和谐社会文明成果。