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主题词诠释

“天花板”现象

“天花板”现象是指在干部成长过程中，达到一定级别后，晋升空间便会越来越小，从而在不同阶段遇到自身仕途到顶的“天花板”的状况。关注和认真剖析“天花板”困局的形成机制、遭遇“天花板”的干部的心理状态等，对干部队伍建设具有重要意义。

针对问题

一些地方和部门，存在着片面理解“干部年轻化”的倾向和做法，在干部选拔任用过程中不仅存在“任职年龄层层递减”的状况，而且也存在任职年龄“一刀切”的现象，极大地挫伤了一些年富力强干部的工作积极性和正常的“职业预期”，造成了干部升迁中的“天花板”现象

在最近召开的全国组织部长工作会议上，中组部部长李源潮提出要“合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子梯次配备的年龄结构，防止干部任职年龄层层递减，纠正对乡镇干部、县级领导用45岁、50岁的年龄杠杠一刀切下来的做法”。这说明在一些地方和部门，存在着片面理解“干部年轻化”的倾向和做法，不但在干部选拔任用过程中存在“任职年龄层层递减”的状况，而且也存在任职年龄一刀切的现象，极大地挫伤了一些年富力强干部的工作积极性和正常的“职业预期”，不利于建立一支稳定的公务员队伍，必须在干部选拔任用的实践中加以纠正。

近些年来，在一些地方和部门，出现片面理解干部年轻化的现象，特别是在县乡一级政府，这种状况尤其突出和普遍。一些县级政府对科级干部实行一刀切的办法，设定科级干部在50岁左右退居“二线”的硬性规定，使县乡一大批在基层具有丰富管理经验、又年富力强的科级干部，在知识和经验都达到人生高峰的阶段“赋闲”二线，这不仅挫伤了干部的工作积极性，而且也造成了干部资源的浪费，对稳定基层工作造成不利影响。

同时，在干部选用过程中，各级各类公共机构普遍存在着“任职年龄层层递减”的现象，一些单位和部门，硬性设定一些年龄杠杠，对一些职务任职年龄作出规定，造成“天花板”现象，即以年龄为线对职务晋升设置杠杠，致使干部“任职年龄层层递减”，形成在一定年龄段下出现了一大批“天花板”干部，职务晋升到此为止。由于公务员的职业预期因为年龄的原因“突然中断”，必然致使相应年龄段的干部失去了工作的动力和热情，也失去了工作责任心，会对我们的事业造成不必要的损失，也不利于干部的选拔和培养。