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如何提高民生建议和提案质量，更加准确地反映各界群众民生的意愿和要求，利用高质量建议和提案的影响力去推动民生问题的加快改善，这是人大代表和政协委员面临的一个现实问题。对此，笔者认为应从以下方面下功夫。

一、应多在“提建议”方面下功夫

“提建议”是人大代表和政协委员履职的途径，是使民生问题得到解决的重要基础。人大代表和政协委员应该把提建议放在主导地位，努力提高建议和提案议题的份量。当今，我国改革发展中遇到种种难以预料的复杂局面，民生问题出现了许多意想不到、估计不足、控制不力的新问题，建议和提案人员只有把主要功夫下在研究民生出现的新情况、新问题和新矛盾上，及时抓住那些影响社会稳定的民众情绪、那些关系群众切身利益的突出问题、那些制约本地区民生改善的体制机制等问题，才能让党委政府更加及时地“以群众的呼声”作出新的应对决策，更好地改善民生。

二、应多在反映“特殊性民生”方面下功夫

特殊性民生改善的程度如何，直接影响到社会公平和社会稳定，更是党中央时刻关注的重点。建议和提案作为代表委员履行职能的重要形式，既要抓大事、议全局，把注意力放在覆盖面十分广泛，惠及全体人民利益的重大问题上，更要关注特殊性民情，对特殊困难群体和特殊困难者进行重点研究，围绕弱势群体需要解决的难点问题，多提出维护特殊困难群众切身利益的建议和提案。着重反映促进教育机会均等、实施积极的就业政策、逐步缩小收入分配差距、建立覆盖城乡的社会保障体系等基本民生方面的突出问题；着重反映困难地区和困难群体的民生问题；过细反映少数群众的个案问题。