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二、执政党制度建设的主要成就

(一)改革完善党的领导制度，坚持科学执政民主执政依法执政

我们党不断总结治国理政的实践经验，深入探索和把握执政规律，初步形成了科学执政民主执政依法执政的体制机制。在思想认识上，我们党在党章中明确规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在执政实践中，我们党按照总揽全局、协调各方的原则，着力规范了党委与人大、政府、政协和人民团体的关系。坚持党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，不断健全完善人民代表大会制度，切实推进政府机构改革和政府职能转变，支持政府履行法定职能，依法行政，颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强同民主党派合作共事，支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

(二)深化干部人事制度改革，建设了一支善于治国理政的高素质干部队伍

我们党坚持“党管干部”原则，按照干部队伍“四化”方针，积极稳妥地推进和深化干部人事制度改革。改革开放初期，坚决废除了干部领导职务终身制，建立了离退休制度。随着改革开放的深入，我们党在干部人事制度改革上采取了一系列行之有效的措施。一是建立健全了干部选拔任用机制。出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》，对民主推荐、考察、选拔、竞争上岗等一系列工作作出了规定。二是完善了干部考核评价机制。制定下发了《党政领导干部考核工作暂行规定》、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等，进一步完善了领导干部政绩考核评价体系。三是健全了干部管理监督机制。实行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉制度和组织函询制度等，依法实行质询制、问责制、罢免制。同时，颁布了《党内监督条例》，印发了《关于加强组织部门干部监督工作的若干意见》，加强了对领导干部的监督管理。四是健全了干部教育培训制度。颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》和干部教育“十五”、“十一五”规划，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。